5月7日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省提振消費專項行動實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），從實施居民就業增收促進行動、居民保障支持行動等8個方面31條具體事項全面細化如何擴大消費需求，大力提振消費。

《方案》提到，要加力擴圍實施消費品以舊換新，包括繼續支持汽車置換更新、冰箱等12類家電以舊換新，實施手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品購新補貼。同時，支持各地市結合產業發展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。

多措并舉推動居民增收全方位開展生育、教育、醫療養老等保障工作

《方案》強調，要推動工資性收入合理平穩增長，拓展財產性收入渠道。進一步實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，吸納100萬名高校畢業生來粵就業創業。組織開展公共就業服務專項活動，加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體和零就業家庭幫扶。同時，持續推進“家門口”就業服務圈建設，聚焦重點領域、重點群體開展專項技能培訓行動。

2025年，廣東城鎮新增就業預計在110萬人以上。在工資性收入外，鼓勵上市公司推進員工持股計劃，支持個人投資者投資交易所市場政府債券，并豐富個人養老金理財產品。

面向農民群體，《方案》表示要深入實施“百千萬工程”，強化聯農帶農富農制度保障，積極促進農民就業增收。深化農產品“12221”市場營銷體系建設，發揮“海洋牧場”特色優勢，因地制宜發展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟等家庭經營項目。

在生育保障、教育服務、醫療養老保障和重點人群基本保障方面，《方案》都一一進行了明確與細化。為了做好生育保障，《方案》提出，要落實好發放育兒補貼政策，簡化補貼發放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度。2025年基層醫療衛生機構提供兒科服務的比例達到90%以上，推動超40所鄉鎮中心幼兒園構建城鄉學前教育一體化管理資源共享機制，打造150個以上優質學前教育資源牽頭的幼兒園共同體。

此外，2025年繼續提高城鄉居民基礎養老金和城鄉居民醫保財政補助標準，適當提高退休人員基本養老金。同時，《方案》提出要創新醫養深度融合模式，2025年65歲及以上老年人醫養結合服務率超過40%，開展養老服務人員培訓超5萬人次。銀發經濟是當前十分重要的消費潛力區，《方案》認為，應當落實廣東省促進銀發經濟高質量發展增進老年人福祉實施方案，建設一批適老生活體驗中心（店）等。

充分釋放美食、商旅消費活力加力擴圍實施消費品以舊換新

在服務消費提質惠民、大宗消費更新升級、消費品質提升等方面，《方案》提出，要加力擴圍實施消費品以舊換新、擴大消費場景和品質。

廣東有充分的美食資源、景點等商旅文體資源和消費潛力，《方案》表示，應當擦亮“食在廣東”金字招牌，各地要深入挖掘當地餐飲文化，利用首店、旗艦店等形式做好“廣東美食地圖”。強化“粵貿全國”“食在廣東”“請到廣東”“粵夜粵美”等消費品牌引領，挖掘老字號和非遺消費潛能。

在商旅資源開拓上，則可以通過優化“線上預約”、培育壯大“+旅游”等商旅文體融合消費、優化“一程多站”旅游線路等形式，挖掘廣東的商旅消費潛力。同時，可以繼續開展廣東文旅消費季惠民補貼活動，舉辦“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著美食去旅行”等文旅促消費活動。《方案》還強調，要持續舉辦“請到廣東過大年”主題活動，豐富避寒旅游特色產品。2025年11月，第十五屆全運會將在廣州舉行。《方案》提出，要搶抓承辦第十五屆全運會等重大體育賽事機遇，增加高品質戶外運動產品和服務供給。

廣東有獨特的地理區位優勢，《方案》提出，通過加快推進廣州、深圳市內免稅店試點建設，在具備條件的口岸增設免稅店等，廣東可以積極促進入境消費，進一步擴大深化服務業對外開放。

《方案》提出，要加力擴圍實施消費品以舊換新。用足用好消費品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續支持汽車置換更新，擴大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入報廢更新補貼范圍。

支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等12類家電產品以舊換新。實施手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品購新補貼。聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對個人消費者開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造的物料購置補貼力度，促進智能家居消費，支持各地市結合本地實際自主確定上述產品品類。

此外，要優化補貼方式和操作流程，推進電動自行車以舊換新。《方案》支持各地市結合產業發展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。

《方案》鼓勵家電、房地產等行業龍頭企業建設智能家居展廳、體驗中心，推動全屋智能、適老化改造等多元場景落地。

為持續釋放消費場景，《方案》提出，要加快AI大模型、虛擬現實、全息互聯網、數字孿生等新技術應用賦能，打造一批數實融合場景。搶抓低空經濟發展機遇，加快培育低空和郵輪游艇消費。同時，深化內外貿一體化改革試點，培育一批內外貿一體化試點企業、“領跑者”企業和特色產業集群，支持外貿企業打造內銷品牌。

落實帶薪年休假有序減少消費限制

為保障居民休息休假時間，優化消費環境，《方案》強調，要嚴格落實帶薪年休假制度，大力支持年休假應休盡休，應休未休的年休假天數依法支付工資報酬。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假。依法保障勞動者休息休假權益，不得違法延長勞動者工作時間。鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。

《方案》提出，可以推進廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、湛江、云浮等城市一刻鐘便民生活圈試點建設，推動盤活利用閑置臨街沿路店面。

通過開展放心消費“雙承諾”活動，2025年廣東將新增放心消費承諾單位超1.5萬家、線下無理由退貨承諾店超4500家。

為了持續打造廣東一流的營商環境，有序減少消費限制，《方案》提到要用好房地產調控自主權，因城施策進行取消或調整，促進房地產市場止跌回穩。鼓勵廣州、深圳進一步放寬車輛購買限制，增發購車指標，引導深圳推行“久搖不中”個人可直接申領普通車指標的做法，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變。

《方案》鼓勵各地區對促銷活動、社區集市、戶外展示、招牌設施設置等簡化審批流程，實行線上即報即辦。完善跨部門聯合監管機制，多個部門同一時間、針對同一執法對象的多項檢查原則上應當合并開展。研究建立“無事不擾”事項清單，對清單內的企業和事項原則上不主動開展現場檢查。

來源：羊城晚報?羊城派