日前，稻香村街道司法所在破解信訪事項(xiàng)“三到位一處理”難題時(shí)，大膽“試水”扁平化、中立性、公益式的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”助力基層社會(huì)矛盾解決新模式新方法，形成對(duì)重大、疑難、復(fù)雜信訪事項(xiàng)合力解決的強(qiáng)大力量，切實(shí)解決居民難題、打消居民疑慮，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，人員吸附住”，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定法治稻香新“楓”景。

信訪“聽證”傾聽社情民意

“我當(dāng)時(shí)只是抱著試試看的態(tài)度來的，沒想到才3天時(shí)間就把事情解決了，服務(wù)還這么好！感謝感謝！”朝陽(yáng)社區(qū)居民王先生激動(dòng)地說。

前不久，稻香村街道朝陽(yáng)社區(qū)居民王先生來到司法所反映問題：因其妻子患有不孕不育癥，20多年前他們夫婦先后收養(yǎng)了兩名女嬰，并辦理了入戶登記手續(xù)。但因其收養(yǎng)未履行相關(guān)法律程序，在去年的拆遷安置分房中，相關(guān)部門會(huì)審材料后認(rèn)為其不符合優(yōu)先增購(gòu)10平方“二女戶”的條件，王先生對(duì)此結(jié)果不認(rèn)可。

了解到王先生的情況后，街道司法所立即與信訪部門積極商討解決對(duì)策和穩(wěn)控措施，以解決其合理訴求。在多方協(xié)調(diào)和精心安排下，幾天后，由“兩代表一委員”、律師、人民調(diào)解員、紀(jì)檢、信訪、計(jì)生、拆遷安置等相關(guān)工作人員組成的聽證“圓桌會(huì)議”如期舉行。

聽證會(huì)上，大家本著公平公開公正的原則，從情理法多個(gè)角度對(duì)《民法典》、計(jì)生、拆遷安置政策進(jìn)行解讀評(píng)議。經(jīng)過“雙方辯、大家議”，最終聽證評(píng)議會(huì)以“少數(shù)服從多數(shù)”票決的方式形成評(píng)議意見。一致意見認(rèn)為，信訪人反映問題屬實(shí)，自身并無過錯(cuò)，出于人性化考慮，可以享受增均10個(gè)平方面積房屋的待遇。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞化解矛盾、解決問題、促進(jìn)和諧，把信訪事項(xiàng)納入公開聽證范圍，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)聽證、簡(jiǎn)易聽證、普通聽證等方式，讓雙方當(dāng)事人“當(dāng)面鑼”“對(duì)面鼓”說事拉理，讓聽證代表參與評(píng)理析法，讓專業(yè)部門行業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)解答，提升了信訪事項(xiàng)處理的透明度和公信力，避免了暗箱操作，也讓堅(jiān)持不合理訴求的信訪人紅紅臉、出出汗，達(dá)到了公開、公平、公正化解信訪問題的效果。今年以來，街道共召開各類信訪專題聽證評(píng)議會(huì)3場(chǎng)次，化解矛盾糾紛5件，聽證化解率達(dá)100%，讓信訪群眾徹底吃了一顆“定心丸”。

構(gòu)建“多元調(diào)解”做好“后半篇文章”

堅(jiān)持調(diào)解與聽證相結(jié)合，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，借力專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，引入訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接新機(jī)制，為信訪事項(xiàng)解決提供一站式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門對(duì)門”服務(wù)，著力減少存量、控制增量、防止變量。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化法律資源配置，通過律師進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)“巡診問診坐診”等形式，最大限度發(fā)揮律師在聽證會(huì)中的參與度和見面率，“面對(duì)面手把手”地對(duì)信訪人進(jìn)行法律援助、法律指導(dǎo)、法律救濟(jì)，通過律師給出的法律建議和意見，讓信訪人真正做到“既口服又心服”。

推進(jìn)“一社區(qū)一律師” 精準(zhǔn)“送法”上門

近年來，為給轄區(qū)居民提供更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障，普遍增強(qiáng)居民法治獲得感安全感幸福感，街道司法所長(zhǎng)效常態(tài)推進(jìn)“一社區(qū)一律師”工程，社區(qū)律師常態(tài)化制度化開展“巡診問診”“法治體檢”和糾紛化解，切實(shí)解決居民“急難愁盼”。去年12月初，黃山路社區(qū)李先生因籌建小區(qū)業(yè)委會(huì)的問題，和幾位居民代表鬧得不可開交。為更好地解決糾紛，社區(qū)律師多次入戶了解情況，將涉及到的幾位居民代表召集到社區(qū)，通過耐心細(xì)致的政策宣傳講解，矛盾最終得以解決。“以前，我們居民遇到問題只知道走街道社區(qū)兩級(jí)信訪，不知道如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，不知道遇事找法靠法。多虧社區(qū)里有了社區(qū)律師，他們幫助我們做調(diào)解工作，宣傳政策法律，勞累奔波，不但解決了我們的煩心事，還增強(qiáng)了廣大居民的法律意識(shí)。”黃山路社區(qū)居民李先生對(duì)“一社區(qū)一律師”工作表示由衷感嘆。（稻香村司法所 李青青）