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就在建川美次抵達奉天數(shù)小時后，1931年9月18日夜10點20分左右，日軍炸毀了柳條湖附近的南滿鐵路路軌，九一八事變由此爆發(fā)。

1、九一八事變后日本的應(yīng)對

關(guān)東軍獨立守備隊第二大隊立即炮轟北大營，第二師團第二十九聯(lián)隊則開始進攻奉天城。19日凌晨1點多，關(guān)東軍又向各部隊發(fā)出了進攻命令，同時要求朝鮮駐屯軍也前來支援。至19日早晨，日軍攻陷了北大營和奉天城，同日占領(lǐng)長春、奉天、營口、安東等滿鐵沿線相關(guān)的18個南滿的主要城市。

19日凌晨1點多，東京的陸軍中央接到奉天的第一封電報，電報稱“暴戾的中國軍隊”“炸毀了滿鐵鐵路”，兩國部隊發(fā)生了沖突。接著，凌晨2點，又接到了第二封電報，稱中國軍隊“炸毀”滿鐵鐵路，目前正在交戰(zhàn)。之后，電報接踵而至。

上午7點，陸軍省和參謀本部召開了聯(lián)合首腦會議，協(xié)商九一八事變的對策。出席人員包括陸軍省的次官杉山元、軍務(wù)局局長小磯國昭以及參謀本部的次長二宮治重、總務(wù)部部長梅津美治郎、作戰(zhàn)課課長今村均（代替作戰(zhàn)部部長建川美次)、情報部部長橋本虎之助，此外軍事課課長永田鐵山也參加了此次會議。

按照今村的說法，永田實質(zhì)上是局長待遇，即使在這樣的局部級以上的會議，也特別被允許出席，小磯和建川都對永田高看一眼。

在此次會議上，小磯軍務(wù)局局長發(fā)言稱：“關(guān)東軍此次行動完全恰當”，全體對此沒有異議，并決定向內(nèi)閣會議提議增派兵力。會議決定，由今村均率領(lǐng)作戰(zhàn)課制定增派方案，由永田率領(lǐng)軍事課準備向內(nèi)閣會議提交的方案。

會議沒有對滿洲發(fā)生的事件內(nèi)容進行任何調(diào)查和核實，便立即同意全面出動關(guān)東軍，并決定增派兵力。從動作如此迅速可以看出，在出席這次會議的人員這一級別上，至少主要人員已經(jīng)預(yù)料到，不論發(fā)生的日期是否是9月18日，不久（大概9月27日左右）將要在滿洲爆發(fā)事變。

上午8點半，陸軍省接到了朝鮮駐屯軍司令官林銑十郎的報告。報告稱，已經(jīng)命令飛行隊二中隊趕赴增援關(guān)東軍，并且正在準備讓混成第三十九旅團（平壤）向奉天方面出動。但是，決定向海外派兵，不僅需要陸軍大臣和參謀總長的批準，還需要內(nèi)閣的批準，然后，必須天皇批準并下達奉詔命令。另外，必須在內(nèi)閣會議上批準相關(guān)的經(jīng)費支出。

因此，參謀本部認為朝鮮駐屯軍不宜擅自行動，指示部隊暫緩行動，同時打算讓內(nèi)閣會議批準往滿洲越境派兵。

但是，上午10點召開的內(nèi)閣會議上，幣原喜重郎外相向南次郎陸相出示了一份奉天領(lǐng)事館發(fā)來的電文，這份電文暗示，柳條湖事件是關(guān)東軍按照計劃發(fā)動的。

這樣，南次郎陸相無法再提議增援關(guān)東軍，最終會議決定采取不擴大事態(tài)的方針。

同日上午，杉山元陸軍次官、二宮治重參謀次長、荒木貞夫教育總監(jiān)部本部長三人在陸軍省會合，就以本次事件“作為解決滿蒙問題的動機”的方針達成一致。

這里所說的解決滿蒙問題，意思是“完全確保條約上的既得權(quán)益”，并不涉及軍事占領(lǐng)整個滿洲。此時，以宇垣派為核心的陸軍高層與永田等人的一夕會不同，他們把保障條約上的既得權(quán)益作為武力解決滿蒙問題的重點。

金谷參謀總長聽取了南次郎陸相有關(guān)三人同意不擴大方針的報告后，向內(nèi)部表示，“有必要立即對事件進行處理，恢復原來的狀態(tài)”。但是，作戰(zhàn)課課長今村均提出了反對恢復原來狀態(tài)的意見，稱“箭已離弦，不得不發(fā)”。下午，作戰(zhàn)課擬定了《滿洲時局善后對策》，得到了參謀本部首腦會議（次長、部長級）的批準。

這份善后對策認為，“斷然不可”“讓軍隊恢復原狀”，應(yīng)該維持現(xiàn)狀。如果內(nèi)閣不批準，陸相就該辭職，即使因此“政府瓦解”，也“絲毫不必擔心”。

進而，《對策》認為，此時陸軍大臣應(yīng)該以“最后的決心”向內(nèi)閣會議提出，逼迫中方解決有關(guān)滿蒙的各種問題9月20日上午10點，杉山元陸軍次官、二宮治重參謀次長、荒木貞夫教育總監(jiān)部本部長這三大部門首腦確認了希望一并解決滿蒙問題，為此“即使政府垮臺也毫不在意”的方針，并拒絕恢復原狀。

另外，以永田為首的軍事課根據(jù)上述作戰(zhàn)課擬定的《滿洲時局善后對策》，制定了如下“時局對策”，并得到了三長官會議（南次郎陸相、金谷范三參謀總長、武藤信義教育總監(jiān))的批準，其內(nèi)容是：

沒有必要反對“努力不擴大事態(tài)的內(nèi)閣會議決定”，但是，它與軍隊的行動應(yīng)當另當別論，軍隊為了完成任務(wù)，應(yīng)該審時度勢，“見機行事”，其行動不受中央的“拘束”；只要不消除滿蒙問題的“根本禍根”，“斷然不可讓軍隊恢復原狀”；出動關(guān)東軍是出于“發(fā)動帝國自衛(wèi)權(quán)”，應(yīng)該以“最后的決心”迫使內(nèi)閣一并解決滿蒙的各種問題。

2、軍方的辭職威脅

9月21日上午10點至下午4點，召開了內(nèi)閣會議。

會上，對于一并解決滿蒙問題達成了一致意見，但是，就關(guān)東軍的態(tài)勢，主張維持現(xiàn)狀和主張恢復原狀的各占半數(shù)。另外，關(guān)于從朝鮮駐屯軍增兵的問題，若槻首相同意陸相的意見，但其他內(nèi)閣成員都表示反對，會議最終沒有做出任何具體決定。

關(guān)東軍中的石原、板垣等人從一開始便企圖軍事占領(lǐng)整個滿洲，但張學良指揮的東北軍擁有兵力大約40萬人，而關(guān)東軍的兵力為1萬多人，要占領(lǐng)整個滿洲，無論如何需要兵力增援。因此，石原等人策劃20日由特務(wù)機關(guān)在滿鐵沿線之外的吉林制造混亂，21日以保護日本僑民為名，讓第二師團主力進攻吉林。然后，以滿鐵沿線兵力薄弱為由，要求朝鮮駐屯軍前來增援。對于滿鐵沿線以外的地區(qū)，關(guān)東軍在條約上不擁有駐兵權(quán)，因此，這樣的出兵是一種越權(quán)行為。

擔任朝鮮駐屯軍司令的林銑十郎擅自命令混成第三十九旅團越境，部隊于下午1點越過邊境，進入滿洲。

參謀本部接到這個消息后，決定由總長單獨上奏天皇，以便讓天皇直接批準派兵。當日下午5點多，金谷范三參謀總長秘密向南次郎陸相透露后，入宮參見天皇。但是，上奏之前，他接到了參謀本部的電話，讓其停止請求派兵之事，后來，按照擔任裕仁天皇武官長的奈良武次的建議，金谷僅僅報告了擅自越境的事實。

這個電話是因為以永田為首的軍事課強硬反對。永田等人的反對理由有二：

其一，“需要支出經(jīng)費的增兵，不經(jīng)內(nèi)閣會議批準，而僅由統(tǒng)帥系統(tǒng)直接上奏，極為不妥。”

其二，不與軍務(wù)局局長、軍事課課長商量，僅僅得到陸相的理解，這樣的直接上奏意味著“對局長、課長的不信任”。

當天夜晚，陸軍內(nèi)部討論了如何應(yīng)對次日將要召開的內(nèi)閣會議。他們得到了情報，內(nèi)閣和民政黨把朝鮮駐屯軍司令林銑十郎擅自發(fā)出的越境命令視為“干犯大權(quán)”，因此，有可能在內(nèi)閣會議上成為問題，需要協(xié)商對策。

經(jīng)過討論，最終約定，如果內(nèi)閣會議上被視為“干犯大權(quán)”，陸相和參謀總長便宣布辭職。

然而，次日召開內(nèi)閣會議之前，小磯軍務(wù)局局長請求若槻首相理解朝鮮駐屯軍的行動時，若槻表示了認可的態(tài)度，說：“既已出動，豈非無奈？”

在上午的內(nèi)閣會議上，對于朝鮮駐屯軍的擅自出兵，既沒有內(nèi)閣成員提出異議，也沒有人表示贊成。而且，既已出動，內(nèi)閣成員便全體承認了這個事實。既然承認了這個事實，便支出所需的經(jīng)費。內(nèi)閣會議做出這樣的決定后，由若槻首相把結(jié)果上奏給了天皇（出兵吉林也置之不問)。

那么，為什么若槻首相認可朝鮮駐屯軍進入滿洲呢？這是為了避免因南次郎陸相辭職而造成內(nèi)閣總辭職。因為他預(yù)料，當時陸軍中央一致要求批準派遣朝鮮駐屯軍，如果陸相辭職，將難以覓到后任陸相適任者。

若槻根本不想在事變爆發(fā)后事態(tài)緊急的情況下，提出內(nèi)閣總辭職。這是因為，如果政權(quán)瓦解，事態(tài)進一步擴大，那么，勢必將根本破壞浜口內(nèi)閣、若槻內(nèi)閣兩屆民政黨內(nèi)閣的外交政策。

此后，由陸相、參謀總長向天皇上奏了向滿洲派遣朝鮮駐屯軍部隊的事，得到了天皇的批準。至此，朝鮮駐屯軍的擅自出兵，通過事后批準而成為正式的派兵。

3、妥協(xié)與斗爭

但是，幣原外相后來在內(nèi)閣會議上，對主張維持關(guān)東軍現(xiàn)狀的南次郎陸相仍然反駁說：“最終應(yīng)該恢復原狀”。

雖然若槻和幣原基本同意支出經(jīng)費，但仍然一直努力控制陸軍，想要實現(xiàn)撤軍。

在此期間，上述七課長會議連日聚會，有意識地讓形勢向“有利于關(guān)東軍展開活動”的方向發(fā)展。

而關(guān)東軍以9月21日甘粕正彥等人在哈爾濱制造的爆炸事件為由，22日要求出兵哈爾濱，保護日本僑民。但是，陸軍中央沒有批準。這是因為南次郎陸相和金谷范三參謀總長接受了內(nèi)閣會議“不擴大事態(tài)”的決定，而二宮治重參謀次長、建川美次作戰(zhàn)部部長等宇垣派首腦也警惕蘇聯(lián)介入，對出兵北滿持慎重態(tài)度。

同日，若槻首相上奏了應(yīng)對發(fā)生爆炸事件的哈爾濱和間島（今延吉市）事態(tài)的方針，危急時，將采取撤僑措施，而不是在當?shù)貙嵭斜Ｗo。

9月23日，杉山元陸軍次官、二宮治重參謀次長、荒木貞夫教育總監(jiān)部本部長、小磯國昭軍務(wù)局局長進行會談時，決定了把關(guān)東軍占領(lǐng)范圍從滿鐵沿線向兩側(cè)大幅度擴大的方案。但是，南次郎陸相和金谷范三參謀總長對此強硬表示反對，拒絕批準。

這是因為內(nèi)閣已經(jīng)制定了“不擴大”的方針。

接著，南次郎陸相按照內(nèi)閣的意見，向杉山元次官等人說明了“將全部兵力撤回（滿鐵）附屬地以內(nèi)”的方針。9月24日，金谷范三參謀總長不顧今村均作戰(zhàn)課課長、建川美次作戰(zhàn)部部長等人的反對意見，命令除吉林外，“從滿鐵外側(cè)占領(lǐng)地點撤回部隊”，同時對關(guān)東軍也下達了撤回附屬地以內(nèi)的命令。

另外，內(nèi)閣當天發(fā)表了《日本政府關(guān)于滿洲事變的第一次聲明》。聲明中稱，由于一部分中國軍隊炸毀了滿鐵鐵路，并攻擊日本方面的守備隊，因此日軍反擊，排除了危險原因；并聲明在確認日本僑民安全之后，將撤退到滿鐵附屬地以內(nèi)。

9月26日，金谷范三參謀總長不顧建川美次作戰(zhàn)部部長等人的反對，下達了從吉林撤退的命令。但是，這些撤軍命令在當?shù)夭]有得到實施，最終不了了之。不過，南次郎陸相和金谷范三參謀總長的這種姿態(tài)——雖然兩者本來屬于宇垣一派，尊重內(nèi)閣的決定，都未必是出于自己的政策信念，而是夾在內(nèi)閣和中堅幕僚層之間，處于搖擺不定的狀態(tài)。

9月28日，關(guān)東軍再次試探出兵哈爾濱，但陸軍中央考慮到內(nèi)閣的方針，沒有同意出兵。

另外，在9月26日的內(nèi)閣會議上，若槻首相要求一律不得干預(yù)滿洲建立新政權(quán)。南次郎陸相也表示同意。會后，金谷范三參謀總長指示各部長，“完全不要干預(yù)這種（建立新政權(quán)的）運動”。

同時，南次郎陸相也給關(guān)東軍發(fā)了電報，“嚴格禁止”干預(yù)建立新政權(quán)的運動。

4、《滿蒙問題解決策案》的實施

這是為了阻止關(guān)東軍建立新政權(quán)的活動。關(guān)東軍按照9月22日制定的《滿蒙問題解決策案》，已經(jīng)開始為建立獨立政權(quán)而活動。

石原、板垣等人最初計劃“占領(lǐng)滿蒙”，但是，在與9月18日來滿洲的建川美次作戰(zhàn)部部長會談時，石原等人占領(lǐng)滿蒙的主張與建川美次建立獨立政權(quán)的主張(在中國主權(quán)下)發(fā)生了分歧。

9月20日，建川美次向關(guān)東軍司令官本莊繁重申“建立獨立政權(quán)是日本的國策”。9月22日，受此影響，關(guān)東軍著重“實質(zhì)上取得效果”，制定了大致以建立獨立政權(quán)為內(nèi)容的《滿蒙問題解決策案》，并報給了陸軍中央。

《滿蒙問題解決策案》的內(nèi)容是：

針對包括遼寧、吉林、黑龍江東三省以及熱河省在內(nèi)的地區(qū)，建立一個以宣統(tǒng)皇帝為首的獨立政權(quán)（中國政權(quán)），由日本掌控國防、外交、交通、通信等部門。

此外，當時建川美次對向長春以北的北滿派兵也持反對意見，而石原等人從一開始就考慮武力制壓整個滿洲。

但是，9月21日建川美次離開滿洲后，關(guān)東軍再次開始推動建立獨立國家。10月2日，石原、板垣等人擬定了《滿蒙問題解決案》，主張“把滿蒙作為一個獨立國家，置于我保護之下”，并相互約定，如果政府不接受這個建立獨立國家的方針，“將臨時脫離日本國籍，全力以赴實現(xiàn)目標”。

另一方面，在陸軍中央，9月25日永田等人召開了七課長會議。會議違背南次郎陸相和金谷參謀總長的指示，起草了一份包括建立滿蒙新政權(quán)在內(nèi)的《時局對策案》。另外，建議將中國班班長根本博等人派往滿洲以實行這一方案。但是，金谷范三參謀總長對此勃然大怒，立刻讓中止派遣活動。

但是，七課長會議繼續(xù)按照《時局對策案》的方向進行討論，9月30日完成最終方案，稱為《關(guān)于解決滿洲事變的方針》。這個方案的要點是，建立“獨立政權(quán)”，以便將滿蒙地區(qū)從中國本土“在政治上分離”，而“帝國從背后操控這個政權(quán)”，從而從根本上解決日中之間的問題。

這一方案中其他引人注意的內(nèi)容是，由于將建立一個獨立政權(quán)，預(yù)料其將與中國本土政權(quán)之間產(chǎn)生相當長期的糾紛。為了改善關(guān)系，需要采取以下措施。

第一，需要清除華北地區(qū)的張學良勢力。為此，要利用華北的反蔣勢力和舊北洋軍閥勢力。
第二，支持國民黨反蔣派建立的廣東政府，策劃瓦解以蔣介石為首的南京政府。
第三，通過日本的善意支持，在華北和華中建立政權(quán)，緩和對滿蒙新政權(quán)的抗爭態(tài)度。

這就意味著，永田為首的七課長會議判斷，滿蒙新政權(quán)與蔣介石國民政府難以共存。

永田為首的七課長會議，不顧南次郎陸相和金谷范三參謀總長“不干預(yù)新政權(quán)運動”的指示，強行推動建立新政權(quán)。可以想象，七課長會議的這種行動背后有一夕會派中堅幕僚團體的支持。另外，建川美次等宇垣派的部分人也支持建立獨立的新政權(quán)。

5、軍方態(tài)度的轉(zhuǎn)變

中國方面，九一八事變爆發(fā)當時，張學良率領(lǐng)東北軍主力13萬人開赴北平（今北京），蔣介石為了“討伐”紅軍，離開國民政府首都南京，正在南昌前線親自指揮。接著，長江流域由于大雨而遭受了前所未有的洪水，受災(zāi)人數(shù)將近6000萬人。

張學良早已下令自己在東北的軍隊慎重對待日軍的挑釁，避免與日軍發(fā)生沖突。爆發(fā)九一八事變之后，他仍然禁止抵抗日軍，命令在滿洲的部隊不擴大戰(zhàn)斗。蔣介石也企圖避免與日軍發(fā)生正面沖突，因此他支持張學良的方針，9月21日向國際聯(lián)盟提起訴訟。

9月22日，國際聯(lián)盟理事會受理了中方的訴訟，將之列為一個正式議題。最后，包括日本在內(nèi)，全會一致批準了要求日中雙方不擴大事態(tài)和兩軍撤退的通告。

30日，國際聯(lián)盟理事會正式通過不擴大事件的決議后，開始休會兩周，而對日本撤軍并沒有特別規(guī)定期限。

但是，到了10月，南次郎陸相和金谷范三參謀總長的態(tài)度發(fā)生了變化。

10月1日，南次郎陸相在內(nèi)閣會議上發(fā)言稱：

“如果現(xiàn)在撤軍，日本將會陷入非常困難的立場”，闡述了反對撤軍的意見。當時，幣原外相表示：“應(yīng)該在撤軍以后開始談判”。對此，南次郎陸相主張：“在問題解決之前，絕不應(yīng)該撤軍”。進而，10月5日，南次郎陸相在內(nèi)閣會議上提議：“滿洲的獨立（建立新政權(quán)），由政府決定”。12日，他又表示對滿洲的新政權(quán)表面上不加干涉，但肯定了從背后操縱的態(tài)度。

也就是說，從原來的“從滿鐵沿線撤軍，不干預(yù)新政權(quán)”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)榫芙^撤軍、同意操縱新政權(quán)。而追隨南次郎的金谷范三也持同樣的看法。

10月8日，南次郎陸相、金谷范三參謀總長、武藤章教育總監(jiān)組成的三長官會議制定了《時局處理方案》，決定與新政權(quán)談判，根本解決滿蒙問題。這個方案依據(jù)9月30日七課長會議擬定的《關(guān)于解決滿洲事變的方針》，決定表面上避免干預(yù)新政權(quán)建立，而背后提供幫助。

次日，《時局處理方案》被提交給若槻首相。

南次郎和金谷范三有關(guān)撤軍和不干預(yù)新政權(quán)的言論，并非出自自己的政策信念，而是按照內(nèi)閣的決定而發(fā)表的，因此，他們的態(tài)度本來就搖擺不定。

所以，他們沒有向關(guān)東軍下達撤軍命令，而且，在要求陸軍內(nèi)部不干預(yù)滿洲新政權(quán)的指示在七課長會議上實際被無視的情況下，受到一夕會派中堅幕僚的強大壓力，他們最終轉(zhuǎn)變了態(tài)度。

10月8日，關(guān)東軍未經(jīng)陸軍中央批準，便轟炸了錦州。當時，被趕出奉天的張學良政權(quán)把政府臨時設(shè)置在位于遼寧省西部的錦州。這次轟炸違背了日本政府此前不擴大事態(tài)、逐步撤軍的承諾，震動了若槻內(nèi)閣和國際社會，而這正是石原等人的關(guān)東軍目的所在。

在南次郎陸相轉(zhuǎn)變態(tài)度的同時，若槻內(nèi)閣的方針也開始發(fā)生了變化。與朝鮮駐屯軍擅自越境時一樣，這是為了避免一直對內(nèi)閣持合作態(tài)度的南次郎辭去陸相一職。

轟炸錦州的第二天，若槻內(nèi)閣拒絕了中國國民政府提出的在10月14日前撤軍的要求。12日，若槻內(nèi)閣向中方做了答復：日中之間就鐵路問題、經(jīng)營權(quán)等達成一定協(xié)議后，日本將撤軍到滿鐵附屬地以內(nèi)。這是對撤軍附加了一個新的條件。

在此之前，若槻內(nèi)閣一直要求日中之間直接談判，但對于撒軍本身，則表示除了保障日本僑民的安全以外，并不附加特別的條件。

另外，10月中旬(16日以前)，日本內(nèi)閣就在滿洲建立新政權(quán)達成了一致意見：不允許公開援助，但是，“如果是背后進行，則是事不得已”。也就是說，盡管是背后，但是容許干預(yù)滿蒙新政權(quán)，在態(tài)度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

進而，10月26日，內(nèi)閣發(fā)表了《關(guān)于滿洲事變的第二次政府聲明》。聲明稱，如果把部隊全部撤回滿鐵附屬地以內(nèi)，將會進一步惡化事態(tài)。聲明徹底改變了此前的撤軍方針，表示了承認既成事實的態(tài)度。

另外，同一時期，內(nèi)閣宣布，張學良政權(quán)作為東三省的政權(quán)已經(jīng)沒有意義，應(yīng)該促進“發(fā)展中方的地方治安維持機構(gòu)”，從而提出了促進建立滿蒙新政權(quán)的方針。

（正文完）

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