• ◎本文作者 |Ivey

特朗普回歸后，在美的留學生家庭再次開始提心吊膽過日子，對他們的圍剿，如今已波及到了OPT。

3月25日，眾議員Paul Gosar提交了《高技能美國人公平法案》（H.R. 2315），主張徹底終止OPT項目。

他批評現有的OPT項目：

• 從未獲得國會授權，卻繞過了H-1B配額限制；
• 每年允許10萬+畢業生留美工作，影響本地大學畢業生就業；
• 因免繳社保和醫療稅，外國畢業生用人成本低10%-15%，企業有替代本國員工的動機；
• 每年給社保和醫保信托基金造成約40億美元損失。

他在提交的法案中強調，法案不限制F-1學生在校期間合法打工，而是取消畢業后額外三年的留美實習許可。

什么是OPT？

你可以簡單理解為這是一種實習簽證，是留學生進入美國職場的第一步，它允許持有F-1或M-1簽證的國際學生在畢業后，合法留在美國工作1-3年。

大多數專業的實習生，通常是給1年有效期的OPT，而STEM專業的學生，12個月到期后，可以申請額外的24個月延期。這意味著STEM專業的學生總共可以獲得36個月有效期的OPT。

對廣大美國留學生來說，OPT非常重要，基本上，美國的留學生都是在OPT期間找工作，以此獲得多次抽H-1B工作簽證的機會，特別是STEM專業的學生，有3次參與抽簽的機會。

盡管拿到OPT并不意味著留學生開始了綠卡申請的流程，但卻是他們過渡到H-1b簽證的關鍵途徑，如果沒有這個項目，留學生最多就只有1次抽H-1B的機會，甚至可能沒有抽簽機會。

而沒有H-1b，就等于失去了拿綠卡的機會，留學生畢業后只能回國。

所以OPT的價值在于：它是留學生從學習身份過渡到工作身份的唯一緩沖期，以及申請H-1b和綠卡等更長遠身份的跳板。

事實上，“取消OPT”這種提議，幾乎每次美國政府換屆都有人提，特別是打著“美國優先”旗號的保守派，最愛干這種事。

比如，2014年的時候，華盛頓技術工人聯盟(WashTech)曾起訴美國國土安全部，說OPT違反《勞工法》，搶了美國本土人的飯碗。

2019和2021年，Paul Gosar都提出了廢除OPT的提案，當時都沒有進入最終的立法程序。

為什么這次重會在留學生圈中掀起如此大的波瀾，以至于引發學生們的廣泛恐慌？

因為這回提出的背景不簡單。

首先，特朗普再次回歸，他一貫對移民采取嚴格管控策略，而且美國政府也已經開始這么做了，移民政策全面右轉，使得提案通過的可能性增加。

其次，Gosar這回獲得了眾議院保守派聯盟的支持，增加了在立法層面的影響力。

第三，移民局長再次換人，這次上來的是是執法出身的Joseph Edlow，他曾主導多項嚴格移民審查政策，還曾公開批評OPT系統濫用，支持收緊國際學生實習審查；在特朗普的上一任內，加強了對留學生簽證的限制和出入境審查，對留學生產生很大影響。

他的上任不得不讓人聯想，OPT政策是不是難度會更高、更不利于留學生？

也有很多人持樂觀態度，認為OPT不會被取消，因為美國很多大學的財政嚴重依賴國際生，如果取消OPT，留學生的申請數量會大量減少，大學財政會馬上崩潰。

而且OPT是美國吸引全球頂尖人才的重要渠道，很多學生沖著36個月有效期的簽證，都去讀STEM專業了，取消OPT就相當于把吸引人才的大門關上了。

加上美國近期還推出了不少利好OPT的政策：

• 新增八大領域：景觀建筑、機構研究、機器人與自動化工程技術/技術員、復合材料技術、語言和計算機科學、發展心理學和青少年心理學、地理空間情報、人口學與人口研究
• 支持在線和遠程學習
• 轉學和簽證變更限制放寬
• OPT后寬限期延長到60天

還是建議大家保持警惕，因為政策可能隨時變化，但趨勢不會輕易扭轉。合理規劃、保持合法身份、關注實質政策，做好最壞的打算，才是我們應對特朗普2.0時代的最優策略。

如果將來OPT真的被取消了，我們能有什么解決方案？

方案1：利用CPT做短期過渡。

CPT指的是課程實習簽證，允許留學生在讀書期間參加與專業相關的實習或工作，這期間找到合適的工作和雇主的話，有機會可以參與H-1b抽簽。

但有一些限制，比如，實習的內容需要與課程內容直接相關，且通常需要獲得學校批準；簽證有效期通常較短，一旦課程結束，CPT也隨之結束。

如果依賴CPT保持在美的合法身份，通常需要延長在校時間，比如轉專業、攻讀新學位，所以時間和經濟成本都較高，一年花費至少30萬人民幣，只能作為臨時過渡方案。

當然也可以掛靠某些學校，然后用CPT繼續工作，爭取多幾次參與H-1b抽簽的機會，這種方式合法合規，但有一定的風險，將來申請H1B的時候，很容易被要求補料，需要證明自己這段期間是在上學。

方案2：提前做好職業規劃，繞開OPT，在畢業前就鎖定雇主拿到offer，甚至可以在未入職時就參與H-1b抽簽，同時利用Cap-Gap政策（符合條件的留學生在OPT到期后可繼續合法留在美國，直到H-1b生效），在美國等待抽簽結果。

但這種方式對學生的規劃能力要求很高，通常大二就要開始有意識地去參加一些特定的課程和比賽，獲得相應能力，以便在日后的招聘路上搶跑。

如果你想進一步了解這種方式具體如何實施、學生在每個階段應該上什么課程、參與什么項目？可以私信預約【美國教育規劃專家】一對一咨詢。

方案3：通過EB-5投資移民的方式，一步到位拿到綠卡，完美解決OPT、H-1b等各種問題。

新政下的EB-5投資移民，是美國留學生解決身份困擾的完美方案，通常遞交申請后的3個月內，就可以拿到工卡和回美證，這樣一來，不用擔心畢業后身份失效不得不回國，更不會在找工作期間因為身份問題遭到企業的拒絕，拿offer的成功率也更高。

唯一的缺點是一次性投入成本比較高：需要80萬美元。

但如果你取得了博士學位，所學專業又是美國稀缺的，并且還做出了一些成果，也可以嘗試走人才類通道，比如國家利益豁免NIW，成本會低很多。