巴拿馬運河橫穿美洲大陸,溝通了大西洋與太平洋,其重要性遠超地理范疇,深刻影響著全球經濟、地緣政治。
巴拿馬運河徹底改寫了全球海運格局。船只從紐約到舊金山的航程從繞行合恩角的1.4萬公里縮短至6500公里,耗時減少20天以上。對于亞洲至歐洲的航線,運河使航程縮短7000公里,每年為全球航運業節省200億美元燃油成本。
巴拿馬運承擔了全球12%海運貿易,以及全球5%的貿易貨運量,每年有一萬四千多艘貨船通過巴拿馬運河。
巴拿馬運河對于美國而言意義最大,運河上72%的通行貨物與美國相關。中國排名第二,占18%的貨物量,因此我們不能讓美國獨霸這條航道。此外,液化天然氣(LNG)運輸量近年激增,2023年占比達15%,使運河成為能源安全的關鍵節點。
正是由于巴拿馬運河不言而喻的重要性,美國人在持續一百多年的時間里,不惜使用各種手段控制巴拿馬運河。
早在殖民時代,歐洲人就夢想著開辟一條連接大西洋與太平洋的水上航道,節約運輸時間和成本。17世紀,英國人就提出在巴拿馬開挖運河的構想。到了18世紀,剛建國的美國人也把眼光投向巴拿馬,美國第三任總統杰斐遜就曾建議西班牙殖民政府建造巴拿馬運河。
到了19世紀,美國人機會來了。盡管當時巴拿馬運河還沒開始建造,美國人先下手為強拿到了在巴拿馬進行軍事干預的權力。當時巴拿馬還屬于哥倫比亞的一個省,成天鬧獨立。美國與哥倫比亞簽署了《馬利亞里諾-比德萊克條約》,以軍事保護的名義開始在巴拿馬駐軍。這招實在高明,一下在巴拿馬爭奪戰中占據了主場優勢。
當然,眼饞巴拿馬這塊肥肉的不止美國人,流氓多了去了,至少還有英國、法國。法國先動手,在1881年以6.58億法郎的預算動工新建巴拿馬運河,結果在付出22000條性命的代價后,項目干黃了,美國人立刻以4000萬美元超低折扣價接手了這個項目。
當然,因為法國人沒完成這個項目,美國人還要繼續挖,并且以后還要使用這條運河,他們勢必要經過巴拿馬當地人的同意。美國人又花了1000萬美元跟當地簽協議,但是協議被當時巴拿馬所屬的哥倫比亞否了。時任總統西奧多·羅斯福大罵哥倫比亞人是“拉丁佬強盜”,并秘密支持巴拿馬獨立運動。
不要忘了,此前美國在巴拿馬有駐軍,這回他們可以名正言順的用保護的名義封鎖巴拿馬海峽,阻止哥倫比亞政府軍鎮壓獨立運動,然后哥倫比亞就輸了,巴拿馬獨立了。搞陰謀,美國人個個都是一流高手。
巴拿馬獨立后僅15天,美國強迫其簽署不平等條約,獲得運河區永久控制權。也就是說,運河區域成了美國領土的飛地。
運河建設期間,4.5萬名加勒比勞工被強制征召,在惡劣條件下工作。官方承認5609人死亡,但實際數字可能超過2萬人。
美國在運河區設立獨立于巴拿馬的行政體系,懸掛星條旗,施行美國法律。巴拿馬人進入運河區需持特別通行證,違者可被逮捕。這種殖民統治持續了65年。
此后,美國為了控制巴拿馬運河,真是無所不用其極,不惜殺人放火乃至入侵主權國家。
1918年,美軍鎮壓巴拿馬鐵路工人罷工,造成300余人死亡。
1964年,巴拿馬學生抗議美國國旗在運河區的獨尊地位,美軍開槍打死21人,引發全國性反美浪潮。
1989年“正義事業行動”,美軍出動2.6萬人入侵巴拿馬,推翻諾列加政權,造成約400名平民死亡,直接經濟損失20億美元。
歷年以來,美國在巴拿馬實施的暴力軍事行動造成的死亡人數超過兩千人。
不僅如此,美國通過聯合果品公司等企業壟斷巴拿馬經濟,運河收入的90%流入美國腰包。
1977年,巴拿馬軍政府領導人托里霍斯與美國總統卡特簽署新條約,規定1999年移交運河主權。美國保留“保衛運河中立”的軍事干預權,但巴拿馬獲得運營控制權。這一條約的達成得益于巴拿馬人民持續的抗議和國際輿論壓力。
到了1999年,雖然巴拿馬收回運河的經營控制權,但是由于美國的軍事干預權的存在,巴拿馬對自己領土內的這條運河始終不能完全說了算,隨便舉個例子,比如1999年后,美國就曾多次通過世界銀行和國際貨幣基金組織向巴拿馬施加壓力,要求其在運河管理中優先考慮美國利益。
所以,美國這次試圖通過李嘉誠控制巴拿馬兩個港口的行為一點也不奇怪,他們在巴拿馬運河就是明火執仗的水賊。
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