▲ 點(diǎn)擊藍(lán)字“讀道鄉(xiāng)村”關(guān)注

步入2025年，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖正以前所未有的深度和廣度在中國大地上徐徐展開。這一年，不僅是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的重要時(shí)期。

面對新時(shí)代的嶄新挑戰(zhàn)與機(jī)遇，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了單純提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，它已演化為一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)優(yōu)化、文化興盛、治理強(qiáng)化及生活品質(zhì)提升等多個(gè)層面的綜合性戰(zhàn)略。

（圖源：國新網(wǎng)）

10月12日上午，財(cái)政部部長藍(lán)佛安在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2024年中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億元，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長8.8%，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金增長8.6%，將更多的資金用于補(bǔ)充地方財(cái)力，支持地方兜牢基層“三保”底線。同時(shí)，加大對科技、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面的支持力度，中央本級科技支出增長10%，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排1770億元，下達(dá)651億元支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅支持政策，扎實(shí)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中央財(cái)政對鄉(xiāng)村全面振興的大力支持，為鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

具體來說，這些補(bǔ)助資金將被用于支持地方政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村人居環(huán)境 整治提升等多個(gè)領(lǐng)域。通過加強(qiáng)資金投入，可以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。那么，這些補(bǔ)助資金如何申領(lǐng)呢？

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

使用范圍

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金是中央及地方財(cái)政為了支持鄉(xiāng)村振興而設(shè)立的一項(xiàng)專項(xiàng)資金。主要來源于中央財(cái)政和地方財(cái)政。中央財(cái)政每年會提前下達(dá)一部分資金，用于支持地方政府提前謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。地方財(cái)政也會根據(jù)實(shí)際情況，安排一定的資金用于鄉(xiāng)村振興。

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的分配和管理遵循一定的原則和程序。中央財(cái)政下達(dá)的資金會根據(jù)各地的實(shí)際情況和需要進(jìn)行分配，同時(shí)要求地方政府將相應(yīng)資金編入本級預(yù)算，提前謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。在資金管理方面，要求建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保資金不被挪用、浪費(fèi)。同時(shí)，要求各地按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請、審批和使用資金，明確資金的用途和使用范圍。

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的使用方向主要包括以下幾個(gè)方面：

1、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果：資金將用于支持脫貧地區(qū)建立健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，及時(shí)采取針對性措施，防止脫貧人口返貧。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等方式，提升脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力。

2、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展：資金將優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比。通過謀劃實(shí)施一批市場前景好、帶動增收能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)上技術(shù)設(shè)施營銷短板，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。

3、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：資金將用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村供水設(shè)施、灌溉設(shè)施、道路等，穩(wěn)步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

4、促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治：資金將支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，包括垃圾處理、污水處理、村容村貌整治等，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金在使用時(shí)存在明確的限制，以下是一些不能使用的情況：

1、與鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出：補(bǔ)助資金必須專款專用，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。這包括但不限于行政事業(yè)單位的基本支出、交通工具及通訊設(shè)備的購置支出等。

2、樓堂館所建設(shè)：補(bǔ)助資金不得用于修建樓堂館所，這是為了避免資金的浪費(fèi)和濫用，確保資金能夠真正用于鄉(xiāng)村振興的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目中。

3、發(fā)放獎金津貼和福利補(bǔ)助：補(bǔ)助資金不能用于發(fā)放各種工資、獎金、津貼和福利性補(bǔ)助。這是為了保障資金的合理使用，防止資金被用于個(gè)人或單位的非生產(chǎn)性支出。

4、償還債務(wù)和墊資：補(bǔ)助資金同樣不能用于償還債務(wù)或墊資。這是為了確保資金的流動性和使用效率，避免資金被用于解決歷史遺留問題或填補(bǔ)財(cái)務(wù)漏洞。

5、其他違規(guī)使用：除了上述明確禁止的支出外，補(bǔ)助資金還不能用于其他任何形式的違規(guī)使用。例如，不得用于違法違紀(jì)活動、不得用于虛假項(xiàng)目或夸大項(xiàng)目規(guī)模以套取資金等。

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

可申請項(xiàng)目

可以申請銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的項(xiàng)目多種多樣，這些項(xiàng)目通常旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、旅游開發(fā)以及改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等。以下是小編梳理的一些具體項(xiàng)目類型，僅供參考。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目

• 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

申報(bào)時(shí)間：每年3-4月

申報(bào)主體：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府

項(xiàng)目要求：所選產(chǎn)業(yè)是省級政府確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，種（養(yǎng)）規(guī)模大，有較強(qiáng)的加工轉(zhuǎn)化能力，具有較大的發(fā)展?jié)摿?，已初步形成集中連片發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體活躍，有多家省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，較多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體深度參與。

• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司

申報(bào)時(shí)間：每年3-4月

申報(bào)主體：縣（市、區(qū)）級人民政府

項(xiàng)目要求：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，規(guī)劃布局科學(xué)合理，建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，綠色發(fā)展成效突出，帶動農(nóng)民作用顯著等。

• 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

申報(bào)時(shí)間：每年3-4月

申報(bào)主體：縣（市、區(qū)）級人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實(shí)施主體）

項(xiàng)目要求：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。不列入推薦范圍的地區(qū)包括城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地等。同時(shí)要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、融合發(fā)展初見成效、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制初步建立。

• 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司

申報(bào)時(shí)間：每年4-5月

申報(bào)主體：縣（市、區(qū)）級人民政府

項(xiàng)目要求：分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)，如糧食主產(chǎn)區(qū)以糧食產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)等。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在脫貧地區(qū)，以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。同時(shí)要求生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

社會事業(yè)與公共服務(wù)類項(xiàng)目

• 休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處

申報(bào)時(shí)間：每年5-6月份

申報(bào)主體：縣（市、區(qū)）人民政府

項(xiàng)目要求：資源優(yōu)勢明顯，設(shè)施條件良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、組織保障有力等。

• 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

項(xiàng)目特點(diǎn)：以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)要素集聚、政策集成、服務(wù)集合，高質(zhì)量建設(shè)一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

建設(shè)名額：到2025年，在全國縣域建設(shè)1500個(gè)功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強(qiáng)、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

重點(diǎn)“四個(gè)一批”：新建一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，利用現(xiàn)有涉農(nóng)資金項(xiàng)目構(gòu)建多位一體、上下游產(chǎn)業(yè)銜接的創(chuàng)業(yè)格局。提升改造一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，依托現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園改造配套設(shè)施，集成實(shí)訓(xùn)功能，增強(qiáng)服務(wù)功能。拓展一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，嫁接成熟生產(chǎn)技術(shù)，匹配優(yōu)秀管理人才，引入金融資本和風(fēng)投創(chuàng)投。整合一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，依托現(xiàn)有大型企業(yè)和知名村鎮(zhèn)挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，集中提供公共服務(wù)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

• 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

主管部門：國家發(fā)展改革委主導(dǎo)，會同其他六部委發(fā)布

申報(bào)時(shí)間：每年10-11月

申報(bào)主體：區(qū)縣或地市人民政府（視所屬級別）

創(chuàng)建類型：共六種，產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、多業(yè)態(tài)復(fù)合型、新技術(shù)滲透型、功能拓展型、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型；各省每種類型最多1個(gè)。

創(chuàng)建原則：當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定。

項(xiàng)目要求：原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報(bào)主體，具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且建設(shè)示范園的意愿明確；示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃）。

基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目

• 全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目特點(diǎn)：以科學(xué)合理規(guī)劃為前提，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

申報(bào)主體：縣（市、區(qū)）

項(xiàng)目范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域或部分村莊

支持措施：整治區(qū)域完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收后，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，整治驗(yàn)收后騰退的建設(shè)用地用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

• 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

這類項(xiàng)目通常包括修建道路、橋梁、排水設(shè)施、安裝路燈、整治村容村貌等，旨在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

其他類項(xiàng)目

• 資產(chǎn)收益項(xiàng)目

這類項(xiàng)目通常涉及將財(cái)政補(bǔ)助資金投入形成的資產(chǎn)，通過折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶，增加村集體和農(nóng)民收入。

• 防返貧保險(xiǎn)項(xiàng)目

為脫貧人口提供保險(xiǎn)保障，防止因?yàn)?zāi)因病等原因返貧。

• 脫貧勞動力公益性崗位項(xiàng)目

為脫貧勞動力提供公益性崗位，增加其就業(yè)收入。

• 建檔立卡脫貧人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目

為建檔立卡脫貧人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。

• 小額信貸項(xiàng)目

為建檔立卡脫貧人口提供小額信貸支持，鼓勵其大力發(fā)展生產(chǎn)。

• 建檔立卡脫貧戶危房改造項(xiàng)目

為建檔立卡脫貧戶提供危房改造補(bǔ)助。

以上項(xiàng)目類型并非全部，且具體申報(bào)時(shí)間、主體、條件和激勵政策可能因地區(qū)和政策調(diào)整而有所變化。

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

申請流程

項(xiàng)目申報(bào)

了解政策要求：

密切關(guān)注中央及地方政府發(fā)布的鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策文件，了解資金用途、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)時(shí)間等關(guān)鍵信息。

編制項(xiàng)目申報(bào)材料：

根據(jù)政策要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書或?qū)嵤┓桨福鞔_項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)期效益等。

準(zhǔn)備必要的支撐文件和證明材料，如項(xiàng)目用地證明、環(huán)保評估報(bào)告、法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照等。

提交申報(bào)材料：

將編制好的項(xiàng)目申報(bào)材料提交至指定的申報(bào)渠道，通常是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局或財(cái)政局等相關(guān)部門。

提交時(shí)需注意材料的完整性和規(guī)范性，確保符合政策要求。

項(xiàng)目審核

初審：

相關(guān)部門將對提交的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，主要檢查材料的完整性、合規(guī)性和項(xiàng)目的可行性。

初審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目將進(jìn)入下一階段；若未通過，則需根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改和完善后重新提交。

專家評審或會議評審：

對于通過初審的項(xiàng)目，相關(guān)部門可能會組織專家評審或會議評審，對項(xiàng)目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、社會效益等方面進(jìn)行深入評估。

評審結(jié)果將作為項(xiàng)目是否獲得資金支持的重要依據(jù)。

項(xiàng)目公示

公示內(nèi)容：

評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目將在相關(guān)部門網(wǎng)站或指定平臺進(jìn)行公示，公示內(nèi)容通常包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算金額等。

公示期限：

公示期限一般為7-10天，具體時(shí)長根據(jù)政策要求而定。

異議處理：

在公示期間，如有任何單位或個(gè)人對項(xiàng)目提出異議，相關(guān)部門將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

資金撥付與使用

資金撥付：

公示無異議后，相關(guān)部門將按照程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付至申報(bào)單位。

資金撥付前，申報(bào)單位需與相關(guān)部門簽訂資金使用協(xié)議，明確資金使用范圍、期限、監(jiān)管要求等。

資金使用：

申報(bào)單位需嚴(yán)格按照資金使用協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施方案使用資金，確保資金用于鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目。

資金使用過程中，需接受相關(guān)部門的監(jiān)管和檢查，確保資金安全、有效使用。

項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評價(jià)：

項(xiàng)目完成后，相關(guān)部門將組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)，對項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效率等方面進(jìn)行評估。

驗(yàn)收和績效評價(jià)結(jié)果將作為后續(xù)資金支持和政策調(diào)整的重要依據(jù)。

注意事項(xiàng)

關(guān)注政策變化：

由于政策可能隨時(shí)調(diào)整，建議密切關(guān)注相關(guān)政府部門發(fā)布的最新政策文件和通知，以確保申請流程的準(zhǔn)確性和有效性。

準(zhǔn)備充分材料：

提前準(zhǔn)備好所有必要的申報(bào)材料，并確保材料的真實(shí)性、合法性和完整性。

加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)：

在申請過程中，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門和單位的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決遇到的問題和困難。

資金使用規(guī)范：

在資金使用過程中，務(wù)必遵守相關(guān)法律法規(guī)和資金使用規(guī)定，確保資金安全、合規(guī)使用。

請注意，以上流程僅供參考，具體申請程序可能因地區(qū)和政策要求的不同而有所差異。因此，在申請銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時(shí)，務(wù)必密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門發(fā)布的最新政策和通知。

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--THE END--

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