周村區檢察院檢察官走進戒毒所,與被管教戒毒人員溝通交流,掌握第一手信息,有針對性地開展監督工作。
“周村區檢察院研發的‘應送戒未送戒檢察監督數字模型’,幫助我們精準發現了強制隔離戒毒執行中的脫管漏洞,為打破跨部門銜接壁壘、實現閉環管理提供了關鍵支撐。”3月21日,山東省魯中強制隔離戒毒所所長楊傳黨在淄博市周村區“檢警戒”三方協作意見會簽現場,對周村區檢察院構建數字監督模型助力戒毒執行規范化工作給予高度評價。
這是周村區檢察院不斷探索的成果。該院自主研發五大數字監督模型,構建起覆蓋強制隔離戒毒全流程的動態監督體系,成功堵住執法銜接中的“斷鏈”漏洞,實現戒毒執行監督從“人工糾偏”邁向“數字閉環”。
2022年4月,周村區青年職工李某被檢出毛發中含有甲基苯丙胺,經調查,其曾因多次吸毒被行政拘留。次月,淄博市公安局周村分局認定李某吸毒成癮嚴重,對其作出行政拘留13天、強制隔離戒毒兩年的決定。然而,13天的行政拘留期滿后,李某卻未被移送戒毒所。
2024年4月,周村區檢察院在監督中發現李某強制隔離戒毒的行政強制措施未執行,此時距離其行政拘留釋放已經過去近兩年。這暴露出執法銜接的漏洞——公安機關作出決定卻未移送,強制隔離戒毒決定書淪為“沉睡”的文書。
這兩年,李某因未及時戒毒,毒癮反復發作,家人疏遠,社區幫扶也無濟于事。
類似問題并非首次出現。2018年3月,公安機關對王某作出強制隔離戒毒決定,期限為兩年。王某在山東省魯中強制隔離戒毒所戒毒期間,公安機關在辦案中發現王某涉嫌販賣毒品罪,辦理離所手續后,將王某帶離戒毒所。后王某犯販賣毒品罪被法院判處有期徒刑六個月。刑滿釋放后,王某未及時返回戒毒所執行剩余戒毒期,脫離監管數月。
強制戒毒決定不能成為一紙空文,檢察監督要跟上。彼時,傳統監督手段局限明顯,人工翻閱卷宗耗時費力,跨部門銜接存在信息壁壘,導致案件線索發現滯后。
如何突破困局?周村區檢察院將目光投向了數字模型建設。該院自主研發“應送戒未送戒檢察監督數字模型”,通過比對公安、戒毒所數據,模型篩查出多起類似“漏管”案件。
自此,該院以問題為導向,陸續構建五個數字模型,形成監督閉環——“應送戒未送戒檢察監督數字模型”實時比對公安機關決定書與戒毒所接收名單,自動預警未移送人員;“戒毒余期執行違法監督模型”通過監控刑罰執行期滿后剩余戒毒期的執行狀態,防止“斷檔”;“跨區域銜接異常監督模型”打破地域信息壁壘,追蹤異地執行中的脫管風險;“執行時效超期監督模型”設定各環節72小時限時流轉規則,超期自動報警;“脫管人員動態追蹤模型”建立“一案一閉環”臺賬,通過跟進監督實現追蹤送戒,同時實時監測脫管后重新送戒期間的動態軌跡。
周村區檢察院檢察委員會專職委員吳媛媛介紹,五大數字模型上線后,監督效率提升至傳統手段的兩倍以上。一年內,系統篩查出15起案件線索,該院調查核實后發出6份檢察建議。李某案中,檢察機關發出建議當天,公安機關便將其送至戒毒所;針對王某案暴露出的脫管問題,28名類似人員被重新納入監管。
該院還通過進一步升級“司法行政強制戒毒執行清單”,讓監督從“被動應對”轉向“主動預防”。該院依托大數據模型實時監控執行進度,明確各環節責任主體與時限。公安機關須在決定書下達24小時內向戒毒所報備,駐所檢察官每日核對人員名單,模型自動掃描異常數據,每月聯席會議上,“檢警戒”三方共同研判風險點。
成效數據印證變革:送戒率達100%——2024年以來,周村區強制戒毒決定書全部及時執行,無一漏送;執行周期縮短60%——各環節流轉時間從平均5天壓縮至72小時內;脫管風險清零——歷史遺留的脫管人員全部重回監管,新增案件動態跟蹤率100%。
在山東省女子強制隔離戒毒所,李某在日記中寫道:“晨跑時能看見圍墻外的柳樹冒芽了。”嚴格的戒治讓她重拾生活希望。
山東省人大代表、周村區城北中學教師張紅崗在了解周村區檢察院強制隔離戒毒檢察監督工作后說,從人工巡查到數字建模,周村檢察的五大數字模型如同五把“密鑰”,疏通了跨部門銜接的堵點,織就了一張“不放棄任何人”的救贖之網。
如今,在周村區檢察院數字檢察辦公室,數據模型持續運行著,每一條預警背后,都是一個亟待挽救的人。正如張紅崗所言:強制戒毒執行不是終點,而是無數個“李某”和“王某”重啟人生的起點。檢察監督的目的就是護航他們的“重生之路”。
來源:檢察日報
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