2025年4月7日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布深化交叉執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行工作情況和執(zhí)行實(shí)施專題指導(dǎo)性案例，并回答記者提問。最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊、最高人民法院研究室主任周加海出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊介紹了人民法院深化交叉執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行工作情況。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（攝影：胥立鑫）

交叉執(zhí)行是最高人民法院貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行改革的重要舉措，是近年來(lái)執(zhí)行工作的重點(diǎn)，備受社會(huì)關(guān)注。推行一年半以來(lái)，人民法院通過(guò)交叉執(zhí)行化解了許多重案、難案、骨頭案，取得了顯著成效，并逐步成為執(zhí)行條線常態(tài)化、長(zhǎng)效化的日常工作。截至2025年3月31日，全國(guó)法院交叉執(zhí)行案件近30萬(wàn)件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展或化解近15萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額將近1600億元。今年，主要抓了三個(gè)方面工作。一是進(jìn)一步著力案件化解。交叉執(zhí)行的目的是真真切切為老百姓化解矛盾糾紛，因此，必須堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，做實(shí)案件化解工作。以最高法院執(zhí)行局為例，今年1月，專門啟動(dòng)了交叉執(zhí)行攻堅(jiān)“雙百”涉民生案件暖冬行動(dòng)，聚焦200件小標(biāo)的涉民生、涉執(zhí)信訪和帶財(cái)終本案件，發(fā)揮引導(dǎo)作用，努力將交叉執(zhí)行的效果百分之百的轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感。二是進(jìn)一步強(qiáng)化條線指導(dǎo)。借鑒法答網(wǎng)、案例庫(kù)在統(tǒng)一法律適用、強(qiáng)化條線指導(dǎo)方面的帶動(dòng)作用，逐步歸結(jié)和整理了交叉執(zhí)行工作中的關(guān)注點(diǎn)、疑惑點(diǎn)，編發(fā)交叉執(zhí)行問答，回應(yīng)關(guān)切，指導(dǎo)實(shí)踐。第一批解決的問題包括案件發(fā)現(xiàn)、追責(zé)問責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、信訪處理、立結(jié)案要求、程序銜接等內(nèi)容。三是進(jìn)一步聚焦案例引領(lǐng)。好案例會(huì)說(shuō)話，是法律適用的“活教材”，今年1月，最高法下發(fā)了今年首批（累計(jì)第五批）10個(gè)先進(jìn)典型案例和10個(gè)追責(zé)案例，一方面推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面倒逼執(zhí)行規(guī)范提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“發(fā)布一案、教育一片”。

正是在以交叉執(zhí)行為代表的各項(xiàng)執(zhí)行重點(diǎn)工作的推進(jìn)下，2024年執(zhí)行整體工作才歷史性地實(shí)現(xiàn)了“三升三降”，對(duì)此，張軍院長(zhǎng)在今年兩會(huì)上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)，已經(jīng)做了闡釋，即執(zhí)行到位率、執(zhí)行到位金額及信用修復(fù)人次上升，首次執(zhí)行案件數(shù)、民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率及新納入失信被執(zhí)行人名單人次下降。今年第一季度人民法院執(zhí)行工作依然保持了“穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是“立審執(zhí)協(xié)調(diào)”機(jī)制運(yùn)行更加順暢，執(zhí)行難源頭治理打通內(nèi)循環(huán)。繼2024年保全案件同比猛增30.8%后，今年第一季度延續(xù)了同比增長(zhǎng)34%的良好勢(shì)頭，而且環(huán)比逐月遞增，人民法院內(nèi)部的“立審執(zhí)協(xié)調(diào)”機(jī)制已經(jīng)成型。二是打擊失信和規(guī)范執(zhí)行齊頭并進(jìn)，助力激發(fā)市場(chǎng)活力。2024年失信名單人數(shù)實(shí)現(xiàn)十年來(lái)首次下降，而今年一季度全國(guó)法院新納入失信名單39.42萬(wàn)人次，同比繼續(xù)下降9個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)完成信用修復(fù)超40萬(wàn)人次，失信名單人數(shù)延續(xù)了2024年的負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。人民法院通過(guò)積極作為，為激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法助力。三是財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)效率提升，為提振消費(fèi)提供新動(dòng)能。一季度，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交量9.82萬(wàn)件，同比上升10個(gè)百分點(diǎn)，成交率64.54%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢(shì)，反映出隨著國(guó)家存量政策和一攬子增量政策協(xié)同發(fā)力，財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)處置工作效率提升、效能釋放，為穩(wěn)市場(chǎng)、促消費(fèi)提供更多增長(zhǎng)動(dòng)能。四是執(zhí)行質(zhì)效高位鞏固，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。一季度，執(zhí)行完畢率44.32%，執(zhí)行到位率56.74%（較去年全年分別增長(zhǎng)4.19和2.45個(gè)百分點(diǎn)），雙雙保持高位，同時(shí)，執(zhí)行案件平均結(jié)案時(shí)間72天，環(huán)比穩(wěn)步縮短，群眾獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、更加堅(jiān)實(shí)。

近年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的關(guān)心支持下，執(zhí)行工作取得了新發(fā)展、新成效，但是，相較于人民群眾的期盼，依然存在有差距、跟不上、不適應(yīng)的問題，其中，執(zhí)行規(guī)范化的問題尤為重要，既是基礎(chǔ)性，更具有整體性，是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。最高法將堅(jiān)持兩手抓，一手抓質(zhì)效，突出效率、效能、效果，牢牢盯緊群眾的獲得感；一手抓規(guī)范，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，狠抓規(guī)范執(zhí)行。

最高法將用三年左右時(shí)間持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范提升。初步打算是，第一年進(jìn)行重點(diǎn)問題排查整改，各地法院執(zhí)行部門自我檢視、對(duì)照規(guī)范、找出問題、立行立改；第二年進(jìn)行規(guī)范創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，優(yōu)秀帶動(dòng)薄弱，比學(xué)趕幫超，創(chuàng)造形成依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行的大環(huán)境和良好氛圍；第三年落實(shí)監(jiān)督強(qiáng)隊(duì)伍，以更加健全的執(zhí)行制度、更加規(guī)范的執(zhí)行行為、更高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾執(zhí)行獲得感和滿意度。

三年不是“一陣風(fēng)”，更不是搞特殊執(zhí)行、特別執(zhí)行，而是從日常抓起、從經(jīng)常做起，以常態(tài)化求長(zhǎng)效化，以一支健康、文明、優(yōu)良的執(zhí)行隊(duì)伍扛起“切實(shí)解決執(zhí)行難”的重?fù)?dān)。

來(lái)源：最高人民法院

審 核 ：趙映 金晶 汪怡瀟

編輯：沈重陽(yáng) 封瑜 楊勇 鐘翼