據新浪財經報道，美國總統特朗普表示，越南領導人蘇林愿意取消對美關稅，以避免美國對進口自越南的商品增加懲罰性新關稅。在周五與蘇林通話后，特朗普在Truth Social上發帖稱，蘇林“告訴我，如果能與美國達成協議，越南希望將關稅降至零”。越南此前已請求特朗普政府將擬對越南商品征收的46%關稅延后最多三個月，以便雙方進行談判。

特朗普（資料圖）

納瓦羅明確表示問題的核心在于傾銷和出口補貼等“非關稅欺騙”：“即使我們雙方將關稅降至零，我們與越南的貿易逆差仍將達到約1200億美元”。當被問及這是否意味著對越南的關稅將繼續實施時，Navarro回答："當然"。從美國的反應來看，即便越南在關稅問題上做出了巨大讓步，但效果似乎并不明顯。據媒體報道，越南領導人蘇林在4月5日致特朗普的一封信中，提出取消所有對美國進口商品的關稅。

越南的GDP跟中美這兩個大國相比，完全是天壤之別，越南這個發展中的小國家，為何會遭到美國的重稅呢？2019年至今，美國對越貿易逆差從558億暴增至1189億美元，這種失衡讓特朗普政府將越南視為報復打擊的對象，認為其占盡了美國的便宜。特朗普1.0時代，就發動了對中國的關稅大戰，中方此時又進行產業升級和調整，不少低端產業都轉移到了越南等東南亞國家，這對他們國家的產業化發展是有極大好處的，中方也曾經有經歷過這一步，并且成為了世界上著名的制造大國。

制造業（資料圖）

越南提出的“零關稅”協議，指的是美國和越南要雙邊協議落實零關稅。即，越南產品對美國貨零關稅；美國對越南商品，同樣零關稅。如果真談妥了，貿易順差的那方，其實還是越南。為什么呢？因為再怎么零關稅，越南人的購買力在那里擺著。全越南1億人口中，能買得起蘋果手機、特斯拉的人或許連10%都不到。但美國那邊的3.35億人口中，幾乎全都消費得起越南產的平價衣服和鞋子，多半的美國人有能力購買越南制造的電子產品。

特朗普（資料圖）

美對越征46%的關稅其實意圖明顯，就是迫使其妥協，以期更多產品進口取代中國依賴。2024年，越南對華逆差是837億美元，中越中美以及美越形成的三角關系究竟會如何變化，可能是一個未來值得玩味的事。尤其需要關注的是，越南還是CPTPP成員，而且也幾乎是零關稅覆蓋，95%以上商品會取消關稅，CPTPP被認為會加速全球供應鏈重構，使得貿易自由化實現高水平發展。同時，越南又是CPTPP和RCEP成員，所有這些會讓越南有理由自信。

這場關稅博弈最精妙的戲碼，藏在越南對中美兩國的"平衡術"里。就在宣布對美零關稅的第二天，越南反手對中國合金鋼征收37%的反傾銷稅。這種看似"親美抗中"的操作，實則是場危險的走鋼絲表演，越南一邊用零關稅誘惑美國開放農產品市場，另一邊卻不敢切斷來自中國的原材料供應。中越邊境的友誼關口，每天仍有價值1.2億美元的中國機電產品借道越南轉運，這些"曲線出海"的貨物撐起了越南電子出口的半壁江山。全球產業鏈的震蕩來得比預想更猛烈。

越南可能進一步開放市場，吸引更多美國投資（如特朗普集團計劃在越南投資15億美元的高爾夫和酒店項目）。其他貿易順差國（如印度、墨西哥）可能效仿，尋求與美國達成類似協議，以避免高關稅打擊。越南可能面臨國內產業沖擊，尤其是農業和汽車制造業，需警惕本土企業被美國商品擠壓。若談判失敗，46%關稅正式生效，越南經濟將面臨嚴重衰退風險。因此，美越零關稅談判的突然推進，是雙方在貿易戰壓力下的理性選擇。