《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個(gè)共鳴的你，關(guān)注、評(píng)論，為學(xué)、交友！

1940年10月10日田中新一就任參謀本部作戰(zhàn)部部長后，根據(jù)陸軍省的提案等文件，親自起草了《中國事變處理要綱》。10月23日，經(jīng)參謀本部、陸軍省同意，成為陸軍的方案。

它的基本方針是：通過制止英美的援蔣行動(dòng)、調(diào)整對(duì)蘇關(guān)系等一切手段，迫使重慶政權(quán)屈服；使國內(nèi)外的體制適應(yīng)在華“長期大規(guī)模持久戰(zhàn)”，同時(shí)，為了建設(shè)“大東亞新秩序”，恢復(fù)和增強(qiáng)國防力量的彈性；充分利用日德意三國同盟。

這里值得注意的是，它把解決日中戰(zhàn)爭和建設(shè)“大東亞新秩序”作為課題，要求為此恢復(fù)國防的彈性。

當(dāng)時(shí)，以田中新一認(rèn)為，迫使重慶政府屈服是“次要的”。若“全面解決東亞問題”，日中戰(zhàn)爭會(huì)“自然”得到解決。

所謂“全面解決東亞問題”，意思是建設(shè)“大東亞新秩序”，它的目標(biāo)是，通過對(duì)南方行使武力(與英國、荷蘭的戰(zhàn)爭)，構(gòu)建擺脫經(jīng)濟(jì)上依賴美英的自給自足經(jīng)濟(jì)圈。他的設(shè)想是，不單獨(dú)解決日中戰(zhàn)爭，而是通過向南方行使武力，形成大東亞經(jīng)濟(jì)圈，從而處理日中戰(zhàn)爭。此處還暗示了為此要恢復(fù)國防的彈性，亦即削減在華兵力等。

1、“大東亞共榮圈”的方式

根據(jù)戰(zhàn)后的回憶，當(dāng)時(shí)田中的想法是：“單獨(dú)解決中國事變幾乎無望。中國事變，唯有作為綜合歐亞的國際大變局（世界大戰(zhàn)）的一環(huán)，才有望解決。”

該《中國事變處理要綱》后來經(jīng)過陸海軍討論，基本上沒有做大的修改，就在1940年11月13日的御前會(huì)議上被正式批準(zhǔn)。

翌年1月，以田中新一為首的作戰(zhàn)部擬定了《大東亞長期戰(zhàn)爭指導(dǎo)要綱》，并得到了陸軍省和參謀本部的非正式批準(zhǔn)。

其要旨如下：

第一，抓住機(jī)會(huì)，行使武力，解決南方問題，確立自給自足的體制，為此，做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備，首先把法屬印支和泰國作為基礎(chǔ)地區(qū)納入大東亞共榮圈；第二，對(duì)北方（蘇聯(lián)），暫時(shí)采取保持安寧的方針，組建滿洲和朝鮮14個(gè)師團(tuán)。

也就是說，基本內(nèi)容是伺機(jī)對(duì)南方行使武力和保持北方安寧，與《時(shí)局處理要綱》基本上是同樣的方針。

不過，這份《綱要》中，法屬印支和泰國被當(dāng)作基礎(chǔ)地區(qū)受到重視。田中新一把占領(lǐng)這兩個(gè)地區(qū)作為南方政策的第一個(gè)階段，可以說，這里提出的這個(gè)觀點(diǎn)導(dǎo)引出了漸進(jìn)性地、分階段建設(shè)“大東亞共榮圈”的方式。另外，由此可見，即使在德國推遲對(duì)英國的本土登陸作戰(zhàn)后的這個(gè)階段，作戰(zhàn)部也依然堅(jiān)持伺機(jī)向南方擴(kuò)張的主張。

田中自己認(rèn)為，翌年的春季至夏季，德國將進(jìn)攻英國本土，歐洲戰(zhàn)局將會(huì)發(fā)生巨大變化。引發(fā)與英美兩國的戰(zhàn)爭，因此對(duì)實(shí)施這個(gè)計(jì)劃持慎重態(tài)度。其間，4月，日蘇簽訂了《日蘇中立條約》，日美按照《日美諒解方案》開始談判，6月，德蘇戰(zhàn)爭爆發(fā)。

“大東亞共榮圈”這一稱謂，前一年8月在松岡外相談話中首次使用，而在重要的官方文件上首次出現(xiàn)，則是在這份《對(duì)法印、泰施策要綱》中。在此之前的表述有“包容大東亞的合作經(jīng)濟(jì)圈”“大東亞生存圈”“大東亞新秩序”。此后，基本上統(tǒng)一為“大東亞共榮圈”或者“大東亞新秩序”。

早在1941年2月上旬，陸軍省、參謀本部就擬定了《對(duì)南方施策要綱》，并提示了海軍方面。其要點(diǎn)是：對(duì)南方政策的目的在于，確立日本的自給自足經(jīng)濟(jì)體制；遇到英國崩潰等良機(jī)或者遭到美英全面禁運(yùn)時(shí)，行使武力；努力分離英美兩國，把戰(zhàn)爭對(duì)手限定為英國和荷蘭。

這份陸軍方案仍然站在英美可分離的立場上。這是因?yàn)椋麄兛紤]德國將再次實(shí)施對(duì)英國本土登陸作戰(zhàn)。

然而，海軍方面判斷，英美絕對(duì)不可分離，對(duì)南方行使武力就是對(duì)美開戰(zhàn)，因而不同意陸軍方案，并明確提出了英美不可分離的立場。

此后，陸海軍繼續(xù)協(xié)商，4月17日《對(duì)南方施策要綱》海陸軍方案制成。6月6日，陸海軍正式批準(zhǔn)了該方案。

該方案起草時(shí)正是日美談判開始之前，而正式必要時(shí)，行使武力；與法屬印支之間，簽訂包括修筑空軍基地、利用港口設(shè)施、進(jìn)駐日軍等內(nèi)容的軍事合作協(xié)定。

可以說，該綱要提出了漸進(jìn)性地、分階段建設(shè)“大東亞共榮圈”的方式。

它明確了將占領(lǐng)法屬印支和泰國的方針作為第一階段的內(nèi)容。它還明確表示，可以行使武力。其意圖不僅在于確保資源，還包括進(jìn)駐法屬印支北部和在該地建設(shè)包括空軍基地在內(nèi)的軍事設(shè)施。這是因?yàn)椋诮槿敕▽儆≈Ш吞﹪g的邊境糾紛過程中，日本與泰國的關(guān)系軍事上也已經(jīng)變得非常密切，而且日軍進(jìn)駐法屬印支北部已經(jīng)結(jié)束。

這個(gè)時(shí)候，法屬印支和泰國被確定為日本構(gòu)建的“大東亞共榮圈”中橡膠、錫、磷、鎢等軍需資源的第一補(bǔ)給圈。另外，法屬印支被作為日本南進(jìn)的軍事基地，也備受重視。

在這個(gè)決策過程中，田中新一認(rèn)為，應(yīng)該在1941年3月底之前正式進(jìn)駐法屬印支南部。這是因?yàn)椋A(yù)料從春季至夏季，歐洲戰(zhàn)局將隨著德國進(jìn)攻英國而發(fā)生巨大變化，因此需要在3月底進(jìn)駐，以應(yīng)對(duì)七八月的新形勢，而且做出決定以后，準(zhǔn)備進(jìn)駐需要一個(gè)月，修建機(jī)場需要兩三個(gè)月。

2、“大東亞共榮圈”的真相

武藤章也同樣主張以3月底為目標(biāo)。但是，他們的主張沒有得到松岡外相的同意，因而一直到7月都沒有得到實(shí)施。松岡認(rèn)為，現(xiàn)在進(jìn)駐法屬印支南部將會(huì)田中為首的作戰(zhàn)部在起草《大東亞長期戰(zhàn)爭指導(dǎo)要綱》的同時(shí)，還制定了《對(duì)華長期作戰(zhàn)指導(dǎo)計(jì)劃》。

在這一計(jì)劃中，提出了如下策略：利用國際形勢的變化，謀求解決日中戰(zhàn)爭；駐華日軍削減到大約50萬人；不再擴(kuò)大在華的占領(lǐng)區(qū)，作戰(zhàn)后回到原來的駐地。

這就是說，他們放棄了單獨(dú)解決日中戰(zhàn)爭，而企圖通過更宏大的國際關(guān)系的變化，即歐洲大戰(zhàn)的趨勢、與蘇聯(lián)調(diào)整關(guān)系、向南方行使武力等手段處理中日戰(zhàn)爭問題。另外，它還意味著將大幅度削減當(dāng)時(shí)大約75萬在華日軍，以確保國防力量的彈性。田中與武藤一樣認(rèn)為，需要削減中國派遣軍。這是因?yàn)椋绾螒?yīng)對(duì)世界大戰(zhàn)是統(tǒng)制派幕僚共同的首要課題。這份《對(duì)華長期作戰(zhàn)指導(dǎo)計(jì)劃》經(jīng)陸軍省、參謀本部正式批準(zhǔn)后上奏給了天皇。

雖然《大東亞長期戰(zhàn)爭指導(dǎo)要綱》和《對(duì)華長期作戰(zhàn)指導(dǎo)計(jì)劃》這兩份文件都是由以田中新一為首的參謀本部擬定的，但是以武藤章為首的陸軍省也表示了同意。因此，可以說，武藤章與田中新一對(duì)其內(nèi)容并沒有大的意見分歧。

另外，1941年1月30日，在大本營政府聯(lián)絡(luò)會(huì)議上通過了《對(duì)法印、泰施策要綱》。這是由陸軍省、參謀本部起草，經(jīng)海軍同意的文件。它的主要內(nèi)容是：在建設(shè)“大東亞共榮圈”的過程中，與法屬印支和泰國之間建立軍事、政治、經(jīng)濟(jì)上的融合關(guān)系，為此，批準(zhǔn)正值德蘇戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕。

在思考到此后日本的軌跡時(shí)，這個(gè)方案具有極其重要的意義。

(1)在建設(shè)大東亞共榮圈的過程中，日本與法屬印支、泰國之間在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)方面建立融合的關(guān)系。另外，在日本與荷屬東印度之間要建立緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
(2)這些均通過外交手段以期實(shí)現(xiàn)。尤其要盡快建立與法屬印支、泰國的軍事融合關(guān)系；
(3)在實(shí)行上述政策時(shí)，如果發(fā)生如下事態(tài)，將行使武力以“自存自衛(wèi)”；英、美、荷等對(duì)日禁運(yùn)時(shí)，或者美國等對(duì)日本加強(qiáng)包圍態(tài)勢，國防上不能容許時(shí)；
(4)英國確實(shí)崩潰時(shí)，努力通過對(duì)荷屬東印度采取外交手段等，達(dá)到目的。

這里，表明了兩大方針。

其一，作為建設(shè)“大東亞共榮圈”的一個(gè)階梯，謀求通過外交手段占領(lǐng)法屬印支和泰國。

前一年(1940年)7月制定的《時(shí)局處理要綱》制定的方針是，捕捉良機(jī)，通過武力攻擊英屬殖民地，一舉解決南方問題。可以說，它是想通過武力，直接實(shí)現(xiàn)大部分“大東亞共榮圈”的構(gòu)建。

而在這份《對(duì)南方施策要綱》中，繼承了《對(duì)法印、泰施策要綱》的內(nèi)容，表明了分階段建設(shè)“大東亞共榮圈”、第一個(gè)階段占領(lǐng)法屬印支和泰國的方針。但是，與同樣考慮行使武力的《對(duì)法印、泰施策要綱》不同，它試圖通過外交手段和平占領(lǐng)法屬印支和泰國。而關(guān)于荷屬東印度，原則上也是試圖通過外交手段密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

正如我們下面看到的那樣，這與當(dāng)時(shí)英美不可分離的看法已經(jīng)明確成為陸海軍共同的認(rèn)識(shí)有關(guān)。

為了避免刺激英美兩國，試圖不通過行使武力，占領(lǐng)法屬印支和泰國。對(duì)于荷屬東印度，也企圖通過外交談判，確保能夠給日本供應(yīng)必要的資源。不過，日本抓緊與法屬印支和泰國建立軍事融合關(guān)系，因而重視進(jìn)駐法屬印支南部和修建軍事基地，以便向南方占領(lǐng)英屬、荷屬殖民地。

3、英美開戰(zhàn)的條件

其二，是把向南方行使武力只限定于“自存自衛(wèi)”。方針不再堅(jiān)持《時(shí)局處理要綱》中英美可分離的主張，陸軍和海軍都站在了英美不可分離的認(rèn)識(shí)上。因此，對(duì)南方英屬殖民地發(fā)動(dòng)軍事攻擊立即意味著對(duì)美戰(zhàn)爭，因而不可能對(duì)南方英屬殖民地行使武力，以避免美國參戰(zhàn)。它放棄了伺機(jī)行使武力，只有在“自存自衛(wèi)”的情況下才行使武力。

行使武力亦即意味發(fā)動(dòng)與英美的戰(zhàn)爭。而且，所謂的“自存自衛(wèi)”的情況，設(shè)想的是英、美、荷等國對(duì)日采取禁運(yùn)措施，或者在軍事上構(gòu)建對(duì)日包圍態(tài)勢，在國防上對(duì)日本形成威脅的時(shí)候。值得一提的是，在對(duì)日禁運(yùn)措施方面，美國已經(jīng)對(duì)全部軍需物資實(shí)行出口許可證制，開始實(shí)施對(duì)日禁運(yùn)廢鐵和航空汽油。

這不僅是海軍方面的認(rèn)識(shí)和判斷，而且，田中新一、武藤章等陸軍方面也同意這種觀點(diǎn)。1941年2月的陸軍方案至4月的陸海軍方案期間，美國在3月頒布了《租借法》，明確表示將向英國提供大規(guī)模的武器援助。

此外，從5月起，《租借法》也開始適用于中國。

另外，美國政府表示，如果英國在與德國的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，將喪失大西洋的制海權(quán)，對(duì)美國自身的安全帶來重大的影響。美國認(rèn)為，如果納粹德國統(tǒng)治了包括英國在內(nèi)的全部歐洲，它的影響力也會(huì)波及南美洲，直接威脅美國，因此對(duì)此高度警惕。而且，英國戰(zhàn)敗后，德國將獲取英國的工業(yè)力量和海軍力量，那么，這對(duì)美國來說有可能成為現(xiàn)實(shí)的軍事威脅。

從這種觀點(diǎn)出發(fā)，美國政府明確表示，包括軍事方面將全面支持英國。

這個(gè)時(shí)候，羅斯福總統(tǒng)命令美國海軍對(duì)于運(yùn)輸對(duì)英援助物資的美國商船加強(qiáng)保護(hù)。由海軍護(hù)送商船，當(dāng)然也設(shè)想到了開火行為。這包含了美國直接與德國交戰(zhàn)的可能性，被視為美國決心參戰(zhàn)。進(jìn)而，4月12日，美軍進(jìn)駐丹麥屬格陵蘭島。從這些也可以看出，美國為了防止英國戰(zhàn)敗將對(duì)德宣戰(zhàn)。

也就是說，日本陸軍也已經(jīng)看到，英美已經(jīng)是不可分離的狀態(tài)。實(shí)際上，從1941年1月底開始，英美兩國在華盛頓舉行了英美參謀長聯(lián)席會(huì)議，3月底簽訂協(xié)議，制定了英美共同的統(tǒng)一戰(zhàn)略。

3月中旬至下旬，日本陸軍省戰(zhàn)備課課長岡田菊三郎向陸軍省和參謀本部各方報(bào)告了關(guān)于物資方面的國力情況。報(bào)告稱，如果是兩年左右的短期戰(zhàn)爭，可以向南方行使武力，但如果與英美發(fā)生長期戰(zhàn)爭，將無法保證物資供應(yīng)。

總之，除非決心對(duì)美開戰(zhàn)，目前南進(jìn)只能在不會(huì)與英美發(fā)生戰(zhàn)爭的范圍內(nèi)進(jìn)行。

但是，從后來日軍進(jìn)駐法屬印支南部引發(fā)美國對(duì)日全面禁運(yùn)，日本開始對(duì)南方行使武力并發(fā)動(dòng)與英美的戰(zhàn)爭這個(gè)過程來看，可以說，這份《對(duì)南方施策要綱》具有極其暗示性的內(nèi)容。

4、《日美諒解方案》的背后

不過，陸海軍擬定《對(duì)南方施策要綱》方案的第二天，1941年4月18日，日本駐美大使野村吉三郎向國內(nèi)發(fā)來了《日美諒解方案》的電報(bào)。當(dāng)時(shí)是簽訂《日蘇中立條約》的5天之后，德蘇開戰(zhàn)的兩個(gè)月前。

《日美諒解方案》試圖簽訂全面的協(xié)議，以恢復(fù)日美兩國的友好關(guān)系。它包括如下內(nèi)容。

(1)關(guān)于中日戰(zhàn)爭，以中國獨(dú)立、日軍按照中日之間的協(xié)定撤軍、蔣介石和汪精衛(wèi)政權(quán)合并、承認(rèn)“偽滿洲國”等為條件，美國總統(tǒng)勸告蔣介石政權(quán)和平解決；
(2)日本保證不以武力實(shí)施南進(jìn)，美國對(duì)日本獲取必要資源給予合作；
(3)簽訂新日美通商條約，使兩國的通商關(guān)系正常化。

這份《日美諒解方案》是由美國天主教神父華爾什和德勞特、產(chǎn)業(yè)公會(huì)中央金庫理事井川忠雄、前陸軍省軍事課課長巖畔豪雄等人擬定的一份非官方的協(xié)定方案。華爾什和德勞特經(jīng)郵政部部長天主教徒沃克的介紹，與赫爾國務(wù)卿和羅斯福總統(tǒng)也進(jìn)行了接觸，而井川忠雄與近衛(wèi)文麿則交情甚篤。巖畔是從陸軍省派遣到美國輔助野村大使的。另外，在方案擬定過程中，日本駐美大使館、美國國務(wù)院等也曾間接參與。

4月16日，赫爾國務(wù)卿和野村大使舉行了會(huì)談。

會(huì)談中，赫爾以保證領(lǐng)土完整和尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政、機(jī)會(huì)均等、不改變太平洋現(xiàn)狀這“四項(xiàng)原則”表明了美國的基本態(tài)度。在此基礎(chǔ)上，赫爾稱，美國不受《日美諒解方案》約束，但可以作為兩國開始談判的基礎(chǔ)。

4月18日，野村大使把《日美諒解方案》用電報(bào)發(fā)給本國，但當(dāng)時(shí)并沒有提到赫爾提出的四項(xiàng)原則。這件事給后來的日美談判帶來了不少混亂。

關(guān)于《日美諒解方案》，近衛(wèi)首相為首的內(nèi)閣和海軍認(rèn)為，日本可以接受，持歡迎態(tài)度。不過，松岡外相當(dāng)時(shí)正在訪問德國和蘇聯(lián)，不在國內(nèi)。

武藤章也表示歡迎，認(rèn)為它會(huì)緩和日美之間的緊張局面，有助于解決日中戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)后的回憶中，他也說，這是“應(yīng)該非常滿意的事”，當(dāng)時(shí)覺得這樣“日本得救了”。

這是因?yàn)椋涮僬抡J(rèn)為需要建設(shè)“大東亞共榮圈”，但他希望盡早解決中日戰(zhàn)爭，避免日美戰(zhàn)爭。關(guān)于從中國撤軍的條款，他也認(rèn)為，《方案》規(guī)定將按照中日間的協(xié)定，而撤軍的時(shí)間和范圍，視協(xié)定的內(nèi)容可以有各種方案。值得一提的是，把軍事課課長巖畔豪雄派往美國，也是武藤章的主張。不過，軍務(wù)局對(duì)于字面上沒有保證在華北等地駐兵，抱有不安。這是因?yàn)椋鐚?duì)于武藤等人來說，確保華北的資源和在華北駐兵對(duì)確保日本的“自衛(wèi)生活圈”必不可少。

田中作戰(zhàn)部部長認(rèn)為，《日美諒解方案》基本上是美國為了對(duì)德宣戰(zhàn)在“爭取時(shí)間”。另外，與武藤不同，田中判斷，在這個(gè)階段與美國的戰(zhàn)爭已經(jīng)不可避免。這是因?yàn)椋绹呀?jīng)決心與德國戰(zhàn)爭，它遲早會(huì)發(fā)展為日美戰(zhàn)爭。日本為了“國防的獨(dú)立自主”，需要資源上實(shí)現(xiàn)自給自足，必須建設(shè)“大東亞共榮圈”。但是，這必然與美國的太平洋政策——以《九國公約體系為核心的門戶開放與機(jī)會(huì)均等——發(fā)生正面沖突。

因此，美國將絕對(duì)不容許日本建設(shè)“大東亞共榮圈”。

而他的意見是：在對(duì)美開戰(zhàn)之前，最好利用日美談判，解決日中戰(zhàn)爭，進(jìn)一步謀求獲取南方的大量戰(zhàn)略資源。

在這個(gè)意義上，田中也歡迎《日美諒解方案》，盡管他與武藤立足于不同的觀點(diǎn)。因此，東條英機(jī)等陸軍中的許多人也反應(yīng)相同。

5、日本的選邊站隊(duì)

武藤也同樣主張為了建設(shè)國防國家，需要建設(shè)“大東亞共榮圈”。但是，他根據(jù)國力懸殊和戰(zhàn)備課課長對(duì)國家物資狀況的判斷認(rèn)為，與美國的戰(zhàn)爭極其危險(xiǎn)，應(yīng)該避免。因此，他試圖通過三國同盟和《日蘇中立條約》阻止美國參戰(zhàn)和軍事介入，同時(shí)當(dāng)前通過外交手段，謀求南進(jìn)。

例如，1941年5月上旬至中旬，陸軍研究了美國對(duì)德宣戰(zhàn)時(shí)日本應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)策略。

當(dāng)時(shí)，田中作戰(zhàn)部部長提出了這樣的看法：

美國對(duì)德宣戰(zhàn)已經(jīng)“不可避免”，今后一切的處置都必須以美國參戰(zhàn)為“前提”。有必要盡可能在美國參戰(zhàn)前，讓美國切斷對(duì)華援助。日美談判要以此為目的。如果美國參戰(zhàn)，就按照三國同盟，向德意提供政治、經(jīng)濟(jì)、軍事援助。另外，與德意合作，趕走英國在新加坡以西的南亞的勢力。進(jìn)一步，進(jìn)攻英屬新加坡（對(duì)英戰(zhàn)爭）應(yīng)“見機(jī)行事”，對(duì)美宣戰(zhàn)應(yīng)“視狀況而定”。

也就是說，如果美國對(duì)德宣戰(zhàn)，日本將不僅向德國和意大利提供政治、經(jīng)濟(jì)、軍事援助，而且還考慮進(jìn)攻英屬新加坡和對(duì)美開戰(zhàn)。

此后，德美關(guān)系惡化。6月，德國和意大利的在美資產(chǎn)被美國凍結(jié)。

另一方面，武藤章本來把三國同盟設(shè)想為針對(duì)英國的軍事同盟，而且他主張應(yīng)該盡量避免對(duì)美戰(zhàn)爭。因此，他認(rèn)為，三國同盟的目的不是日本對(duì)美戰(zhàn)爭，而是徹底“避免”日美戰(zhàn)爭。另外，應(yīng)該利用三國同盟，阻止英美對(duì)重慶的援助、推動(dòng)調(diào)整日蘇關(guān)系，進(jìn)而通過外交手段向南方發(fā)展。因此，他對(duì)于美國對(duì)德宣戰(zhàn)時(shí)日本立即參加德國一方持消極態(tài)度，認(rèn)為只有靜觀事態(tài)發(fā)展。

隨著德蘇戰(zhàn)爭的爆發(fā)而公開化，對(duì)此后日本的決策產(chǎn)生了重大的影響。

就在接到《日美諒解方案》電報(bào)五天前，1941年4月13日，松岡外相在莫斯科簽署了《日蘇中立條約》。

雖然德國方面曾經(jīng)警告德蘇之間有隔閡，但是松岡考慮通過三國同盟和《日蘇中立條約》可以給美國施加壓力。在陸軍內(nèi)部也有人做出這樣的解釋：正因?yàn)楹炗喠恕度仗K中立條約》，才使得美國在《日美諒解方案》上做出了讓步。

但是，松岡外相回國后，對(duì)于在自己毫不知曉的情況下擬定《日美諒解方案》感到不快，5月12日，擬定了自己的修訂方案，并提交給美國方面。它的宗旨是：美國的作用僅限于勸和，而不讓美國參與日中之間和平條件的具體內(nèi)容。

對(duì)此，6月21日，美國方面提出了修訂方案。它的內(nèi)容從日本方面來看，是難以接受的。這是因?yàn)椋绹抻喎桨赴凳荆罩姓勁械膶?duì)手不是汪精衛(wèi)政權(quán)，而只能是蔣介石政權(quán)（重慶政府），間接地否認(rèn)了“偽滿洲國”。另外，美國不承認(rèn)日軍駐兵，要求對(duì)包括中國在內(nèi)的整個(gè)太平洋地區(qū)適用非歧視待遇原則，否定了“東亞新秩序”。進(jìn)而，美國事實(shí)上要求日本退出三國同盟。

由于軍務(wù)局并不知道赫爾提出的四項(xiàng)原則，因此，他們對(duì)美國的修訂方案與《日美諒解方案》大相徑庭的內(nèi)容非常吃驚。

（正文完）

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