近日，全國多地紀檢監(jiān)察機關密集通報公職人員違規(guī)“掛證取酬”典型案例，從醫(yī)療到建筑領域，一批“掛證”公職人員被嚴肅問責。重慶市紀委監(jiān)委披露，某區(qū)公立醫(yī)院外科科長羅某在2020年7月至2021年12月期間，違規(guī)將執(zhí)業(yè)藥師注冊證掛靠至某藥店，每月領取500元報酬，累計獲利9000元，最終受到黨內警告處分。這一案例并非孤例，四川省開江縣中醫(yī)院黨委委員、工會主席戶某某將執(zhí)業(yè)藥師證掛靠至藥店，違規(guī)收取薪酬1.66萬元，同樣被政務警告處分。此類現(xiàn)象的頻發(fā)，揭示了公職人員隊伍中存在的嚴重問題，亟需引起全社會的高度關注。

官方通報揭示亂象本質

從各地紀檢監(jiān)察機關的通報來看，“掛證取酬”已成為公職人員權力尋租的新手段。四川省巴中市平昌縣通報的12名公職人員案例中，涉及縣交通運輸局、司法局等單位人員，他們將二級建造師執(zhí)業(yè)資格證掛靠至建筑公司，年取酬3000元至8000元不等。甘肅省慶陽市紀委監(jiān)委在水利系統(tǒng)專項整治中，發(fā)現(xiàn)市水利勘測規(guī)劃設計院36名公職人員違規(guī)掛靠資格證至下屬企業(yè)，共收繳違規(guī)所得71.82萬元。這些案例表明，“掛證取酬”不僅擾亂了市場秩序，更滋生了權力變現(xiàn)的土壤。

中國廉政法制研究會常務理事、華東政法大學紀檢監(jiān)察學院教授魏昌東指出，公職人員違規(guī)“掛證取酬”是新型腐敗和隱性腐敗的一種表現(xiàn)形式，披著“以勞取酬”“以技取酬”的外衣，掩蓋“以權取酬”的實質和交易關系。這種行為違反廉潔紀律，擾亂了行業(yè)公平競爭的市場秩序，也滋生了權力尋租和利益輸送的土壤。

律師解讀法律邊界與責任

從法律層面來看，公職人員“掛證取酬”行為不僅違反了《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等行業(yè)規(guī)定，更觸碰了廉潔紀律紅線。根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第九十四條規(guī)定，黨員干部不得違反有關規(guī)定在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

上海律師事務所某律師表示，公職人員“掛證取酬”行為若以“掛證取酬”名義收受好處費，則涉嫌受賄罪。例如，江蘇省南京市原下關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局建設科副科長蒯慕寧，將個人一級建造師資格證掛靠在某公司，2010年至2021年收受“掛證費”共計36萬元，最終被認定構成受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金60萬元。這一案例充分說明，“掛證取酬”行為背后往往隱藏著更深層次的腐敗問題。

網(wǎng)友熱議背后的社會關切

此類事件曝光后，網(wǎng)友紛紛發(fā)表評論，表達對公職人員行為規(guī)范的質疑。有網(wǎng)友指出：“公職人員拿著國家工資，還要在外面賺外快，這公平嗎？”還有網(wǎng)友質疑：“這些‘掛證’的公職人員，是否利用職務之便為掛靠單位謀取了不正當利益？”這些評論反映了公眾對公職人員廉潔從政的期待，以及對權力尋租行為的深惡痛絕。

然而，也有部分網(wǎng)友對處理結果表示質疑。例如，四川省樂山市馬邊彝族自治縣紀委通報的公職人員上班發(fā)朋友圈被處分事件，引發(fā)了網(wǎng)友對“問責是否過于嚴苛”的討論。有網(wǎng)友認為：“發(fā)一條朋友圈、給別人順手點贊回復，耽誤得了多少時間精力、造成的影響又到底有多惡劣？”這種質疑反映出公眾對執(zhí)紀監(jiān)督方式方法的關注，以及對基層干部工作壓力的理解。

亂象根源與治理路徑

公職人員“掛證取酬”亂象的頻發(fā)，暴露出監(jiān)管缺失、制度執(zhí)行不力等深層次問題。一方面，部分公職人員紀法意識淡薄，未能充分認識違規(guī)兼職取酬的嚴重性；另一方面，一些地方和部門未能嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和紀律規(guī)定，在出現(xiàn)苗頭性問題時沒有及時制止、提醒教育。

要徹底根治這一亂象，需從制度建設、教育引導和監(jiān)督執(zhí)紀三方面入手。首先，完善相關制度規(guī)定，明確兼職的范圍、程序、審批權限和監(jiān)管責任，從源頭上防止違規(guī)兼職取酬的發(fā)生。例如，浙江省開化縣監(jiān)委委員項建軍建議，應完善公職人員兼職審批制度，加強對掛靠行為的監(jiān)管。其次，加強公職人員的法律意識培訓，增強其遵紀守法的自覺性，防止類似事件的再次發(fā)生。最后，各級紀檢監(jiān)察機關需加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，從嚴查處治理，開展專項整治，在整治中補短板、堵漏洞。

公職人員“掛證取酬”亂象的整治，不僅是對個別公職人員行為的考驗，更是對社會法治建設和道德建設的一次反思。唯有從制度、教育和監(jiān)督三方面綜合施策，才能徹底撕破權力尋租的隱身衣，還公職人員隊伍一片清風正氣。