在新能源汽車發展得如火如荼的當下,“新能源” 已然成為一個家喻戶曉的熱詞。可令人意想不到的是,這股新能源熱潮竟被一些不法分子盯上,他們打著 “新能源” 的幌子,肆意從事非法經營汽車燃油產品的勾當。多地頻繁開展的打擊 “新能源加注站” 行動,就像一把利刃,無情地撕開了這一灰色地帶的亂象,警醒著全社會必須對此高度警惕。
近年來,各地針對這類非法行為的打擊行動可謂是緊鑼密鼓、接連不斷。早在 2020 年 11 月,江西省蘆溪縣便迅速行動,應急管理局聯合縣公安局、商務局、市監局以及消防救援大隊,果斷取締了轄區內的非法新能源加注站,打響了打擊此類非法行為的第一槍。到了 2021 年,貴州省商務廳等 8 個部門更是重拳出擊,印發《2021 年成品油市場專項整治行動的方案》的通知,明確將與車用乙醇汽油用途相同的產品,一律納入成品油管理范疇,重點打擊那些以 “新能源” 等名義進行的違規經營行為,從源頭上實施嚴格管控,堅決不予辦理相關許可。與此同時,黔南州人民政府辦公室也印發實施方案,積極開展非法制售油窩點整治專項行動,嚴厲打擊私設儲油罐、私設撬裝式加油裝置對外經營等非法成品油經營行為,讓非法經營者無處遁形。
2022 年,打擊行動持續深入。湖北省商務廳、發改委、應急管理廳、市場監督管理局聯合發文,直指 “加油點掛新能源招牌賣劣質汽油” 這類經營行為,指出其嚴重擾亂市場秩序,還存在重大安全隱患。為了規范新能源液體燃料經營行為,相關部門重點整治通過添加其他成分與車用燃油混兌,以新能源等名義違規經營、逃避成品油市場監管的行為。黃岡、荊州、荊門等地更是嚴格查處為非甲醇汽車加注甲醇汽油、為機動車加注不符合國家產品質量標準的新能源液體燃料等經營行為,讓違規者付出沉重代價。同年,昆明市政協委員吳森提交《關于持續清理取締偽 “新能源” 加注站的建議》的提案,提及昆明市場上以 “新能源” 為名銷售偽劣燃油的加注站,不僅嚴重沖擊合法合規經營的成品油銷售企業,還致使國家稅收遭受巨額損失,極大地破壞了當地的營商環境。
時間來到 2023 年 10 月,河南省新野縣商務局聯合縣市場監督管理局、公安局、屬地政府等多部門,以違規建設、安全生產、生態環境、依法納稅等為切入點,組織開展了多部門協同作戰的 “新能源加注站” 專項整治行動,并明確指出 “新能源加注站” 屢禁不止的根本原因在于底數不清、源頭不明、監管不力、執法不嚴。而在 2025 年 2 月,國務院辦公廳發布的《關于推動成品油流通高質量發展的意見》更是明確規定,嚴禁以 “新能源”“替代能源” 等名義銷售以汽油或者柴油為主要成分、不符合國家政策規定的車用燃料,嚴肅查處油品質量不達標、非法調和成品油、將非標油品作為發動機燃料銷售給成品油零售商或者發動機燃料使用方等行為,要求指定部門牽頭常態化開展成品油流通領域無證無照經營的專項整治工作,嚴厲打擊無證無照經營及自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點等擾亂市場秩序的行為,為打擊 “偽新能源加注站” 提供了有力的政策依據。
這些打著 “新能源” 幌子的非法燃油加注站,其危害簡直不容小覷。從市場秩序的角度來看,它們如同一條條 “攪亂市場的鯰魚”,嚴重擾亂了原本有序的成品油市場。合法的成品油銷售企業在經營過程中,需要遵循極為嚴格的審批流程,從選址規劃到建設運營,每一個環節都要接受相關部門的嚴格審查。同時,還要嚴格遵守質量標準,確保所銷售的燃油質量可靠,為消費者提供安全、高效的能源保障。此外,依法納稅也是企業應盡的義務。然而,這些非法站點卻全然不顧這些規則,通過銷售劣質燃油、逃稅漏稅等不正當手段,以看似誘人的低價吸引消費者,對合法經營者造成了巨大的沖擊,嚴重破壞了公平競爭的營商環境。昆明市政協委員提到的偽 “新能源” 加注站,就使得合法的成品油銷售企業在市場競爭中舉步維艱,面臨著巨大的經營壓力,同時也導致國家稅收大量流失,損害了國家利益。
在安全方面,這些非法站點更像是一顆顆隨時可能引爆的 “定時炸彈”。它們往往缺乏專業的安全設施,儲油罐隨意設置,沒有配備必要的防火、防爆設備,更沒有完善的消防應急預案。在操作流程上,也是毫無規范可言,工作人員大多沒有經過專業培訓,對油品的特性和安全操作知識知之甚少。私設的儲油罐、撬裝式加油裝置等,不僅不符合安全標準,而且在日常運營中還存在著極大的消防隱患。一旦發生火災或爆炸事故,其威力將如同一場可怕的災難,瞬間吞噬周邊群眾的生命和財產,給社會公共安全帶來嚴重威脅。例如,曾經在某個地區就發生過一起非法加油站點因操作不當引發的爆炸事故,造成了多人傷亡和周邊建筑物的嚴重損毀,給當地居民帶來了巨大的傷痛和損失。
深究 “偽新能源加注站” 屢禁不止的原因,主要集中在以下幾個方面。首先,監管層面存在明顯的漏洞。正如新野縣專項整治行動所指出的,底數不清、源頭不明、監管不力、執法不嚴是導致這一亂象難以根治的根本問題。相關部門之間缺乏有效的信息共享與協同合作機制,使得監管工作猶如一盤散沙,各自為戰,無法形成強大的監管合力,從而導致監管存在諸多盲區。一些非法站點為了逃避監管,往往選擇在隱蔽的角落經營,或者采用流動加油車的方式,流動性極大,給監管工作帶來了極大的難度。其次,利益的誘惑讓不法分子甘愿鋌而走險。非法經營成品油成本低,利潤空間卻十分巨大。在高額利潤的驅使下,部分人不惜以身試法,置法律法規和社會安全于不顧,肆意從事非法經營活動。再者,部分消費者缺乏辨別能力與安全意識。他們只看到非法站點的油價便宜,卻忽視了其中潛藏的巨大風險,為了貪圖一時的便宜,選擇在這些非法站點加油,這種短視行為間接助長了非法站點的生存空間。
要徹底整治這一亂象,必須采取多管齊下的措施。一方面,要強化監管力度。各地政府應嚴格按照國務院辦公廳的要求,積極統籌協調各部門,打破部門之間的壁壘,形成強大的監管合力。建立常態化的聯合執法機制,定期開展全方位的排查行動,對非法站點進行精準打擊。充分利用大數據、物聯網等先進技術手段,構建智能化的監管平臺,實時監測非法站點的分布與經營情況,做到底數清、源頭明。例如,可以通過大數據分析,對加油站的油品銷售數據、進貨渠道等進行實時監控,一旦發現異常情況,立即進行調查核實,及時查處非法經營行為。另一方面,要加強宣傳教育。通過電視、廣播、報紙、網絡等各類媒體,以及社區宣傳、舉辦講座等多種渠道,向廣大消費者普及正規成品油與非法燃油的區別,提高消費者的辨別能力和安全意識。引導消費者樹立正確的消費觀念,認識到在非法站點加油的危害,自覺選擇合法合規的加油站點。同時,建立健全舉報獎勵機制,鼓勵群眾積極對非法經營行為進行舉報,形成全民參與監督的良好氛圍。對于舉報屬實的群眾,給予一定的物質獎勵,激發群眾參與監督的積極性。此外,對于合法的新能源加注站或燃料,要加快完善相關標準與規范,明確界定其概念和范疇,讓消費者能夠清晰辨別,避免混淆。通過制定嚴格的行業標準,規范新能源加注站的建設、運營和管理,促進新能源產業的健康發展。
“偽新能源加注站” 的存在,就像一顆毒瘤,嚴重危害著市場秩序與社會安全。只有通過嚴格監管、強化宣傳教育等多方面的協同舉措,才能將這一擾亂市場的 “定時炸彈” 徹底拆除,讓成品油市場和新能源產業在健康、有序的軌道上蓬勃發展,切實保障人民群眾的利益與社會的穩定和諧。讓我們攜手共進,共同為營造一個安全、有序、公平的市場環境而努力。
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