據《紐約時報》、《華盛頓新聞》14日的報道，兩名美國官員透露稱，從10月1日開啟的下一財年，特朗普政府可能將美國國務院，以及美國國際開發署的預算直接砍半。

與此同時，對聯合國、北約以及其它20個組織的支持都將終止，這一舉措可能導致近30個美國使團關閉，領事館也或將關門。

近日，美方前財長耶倫卸任后首次公開表態，稱“中國不會拋售美債，因為這可能推高人民幣匯率，并對美債市場和全球金融穩定造成風險，損害中國自身利益。”這也表明了美方篤定中方不會拋售美債的自信。

美方此舉究竟有何深意呢？美方的自信究竟從何而來呢？

美債危機

據《華爾街見聞》報道，美債市場經歷了近幾十年來最慘烈的拋售，10年期美債收益率單周狂飆50基點至4.49%，美債大幅拋售熱潮反映出美國此次所將要面對的嚴重的結構性矛盾。

美國聯邦政府債務總量數據，截止至2025年4月，突破36萬億美元，較2024年初增長5.58%，債務比率攀升至123%，遠遠超過國際警戒線，再加上美儲聯維持高利率，利息支出成為“致命負擔”。

究其根源，這場美債危機實質上是美國“借舊換新”的惡性循環，在2024年稅收就只能覆蓋65%的利息支出，已經初步顯現出“債務危機”的苗頭了，但是特朗普政府不以為意，堅持對華課征高額累計關稅，導致進口成本激增。

像這樣將美國消費者的生活成本提高后，美國的消費市場也持續低迷，致使美方市場形成“通脹-加息-債務惡化”的惡性循環之中，從而將本就明顯的資本主義經濟矛盾更趨向激化。

或許是此前美方凍結俄羅斯外匯儲備的做法給世界上其他國家敲響了警鐘，讓世界上其他國家認識到過度依賴美元資產的風險，于是世界上其他國家紛紛開始拋售美債。

就連一向依偎在美方羽翼之下的日本都蠢蠢欲動，私下拋售美方債券555億美元，要知道，日本是世界上美債第一大持有國，對于日本暗戳戳的小動作，美方此前曾公然指責日方的背刺行為。

美國儲聯也在主動拋售手中的美債，以此來減少市場的流動性并主動應對通脹壓力，除此之外，美方本土的金融機構或許也預測到了未來利率會持續走高，也在持續拋售美債。

在這樣一場“眾叛親離”的戲碼中，美方還能堅信中方不會也不敢拋售美債，還當真是天真無邪，其實早在2024年時，中方就開始連續8個月減持美債，全年拋售規模573億美元，創下2009年美債持有量新低。

曾經被世界視為“避風港”的美債，正在逐漸淪為世界各國“食之無味”的燙手山芋，這也反映出新形勢下外匯儲備“去美元化”趨勢的加速，全球金融格局或將面臨重構。

窮途末路

目前，美國財政收入的四分之一左右，是用來支付美方債務利息，而在美債收益率升高的情況下，美方前財長能夠說出像“中國不敢拋售美債”的話，只能是一種山窮水盡的自我安慰。

而4月14日的備忘錄顯示，美方或將關閉預測和預防全球沖突的“沖突與穩定局”，以及為了削減外交預算，可能將會考慮關閉全球多達36個外交機構，包括美國駐南部非洲的大使館、駐歐洲領事館以及駐大洋洲的幾個大使館。

這一舉措包含幾方面的深意，首先是美國的經濟已經捉襟見肘，不得不調換政策，選擇削減各方面的開支，緊衣縮食來為國家其他方面的計劃留足預算，或者是調整目前的戰略方向。

但是美方唯一沒有削減的就是對國際原子能機構和國際民用航空局等少數組織的定向資助，這表明美方雖然在財政方面捉襟見肘，但是仍然野心勃勃想要在軍事和科技方面做文章。

而這兩個方向又對應著當今國際的地緣政治沖突，比如說原子能機構對應著朝核、伊核問題，國際民用航空組織對應的是美國的波音，這反映了美方至今對“干預地緣沖突”賊心不死。

美方大幅削減聯合國經費這一決定給全球治理體系予以一記重擊，長期以來，，美國一直是聯合國及其附屬機構的主要資助國之一，而此次選擇大幅削減扶持資金可能會導致聯合國全球治理能力的削減。

美方作為世界上資本主義大國，沒有承擔起相應的國際責任和擔當，可能會導致美方在世界舞臺的影響力大幅削減，而且可能會導致美方與世界上其他國家產生信任危機，或將加速世界格局的多極化進程。

特朗普不想著如何強大自身，反倒是在國際舞臺上還自顧自使用“冷戰思維”，用強權堵住世界上其他國家的聲音，反倒是落得個“傷敵八百，自損一千”的凄慘下場，這也反映出當今國際的主流聲音就是“合作應該大于對抗”。

信息來源：
澎湃新聞丨特朗普擬“砍半”美國務院預算：削減聯合國北約資金，對外援助或減少75%
2025-04-15 10:08