據彭博社星期三（4月16日）引述知情人士稱，特朗普政府已將美國向烏克蘭提供軍事援助的成本估算下調至大約1000億美元，這個數字更接近烏克蘭自己估計的900億美元，而原有估算為3000億美元。

據《每日郵報》報道，早在特朗普執政初期，他便堅稱烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基需要向美國償還所有戰爭援助費用，以“補償”美國在俄烏沖突中的支持。但澤連斯基始終拒絕這一要求，并明確表示這些援助并非貸款，他也不會“出賣自己的國家”。

一、礦產協議談判的博弈

今年2月，美國財政部長斯科特·貝森特受特朗普之命前往基輔，提出了資源換援助的計劃。

根據協議，美國將獲得烏克蘭豐富的石油、天然氣和礦產資源的優先開采權。后來該項提議因其“高度掠奪性”，遭到烏克蘭和歐洲盟友的強烈批評。

澤連斯基除了拒絕了這份協議，還公開抨擊特朗普政府的算盤過于“貪婪”，稱烏克蘭絕不可能接受這樣的條件。

雙方的緊張關系在澤連斯基訪問白宮時達到頂點。據報道，澤連斯基與特朗普及美國副總統JD·萬斯在橢圓辦公室內激烈交爭吵，場面一度十分尷尬。

隨著時間推移，雙方的態度似乎有所緩和。

烏克蘭和美國代表團最近幾天舉行了多輪會談，特朗普政府已提交了一份新版本的礦產協議草案，其中包括建立聯合投資基金的建議，要求烏克蘭將其所有自然資源收入存入該基金。

但這份草案并未包含任何具體的安全保障條款，而安全保障正是澤連斯基所反復強調的關鍵問題。他表示，烏克蘭需要的不僅僅是援助，更需要在防止俄羅斯未來侵略方面的明確承諾。

二、談判前的最后沖刺

雙方雖然分歧依然存在，但都希望能在即將到來的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的系列會議之前取得進展。烏克蘭總理丹尼斯·什梅加爾和財政部長謝爾蓋·馬爾琴科將于4月25日訪問華盛頓，參與有關礦產協議的會談。

烏克蘭官員表示，他們的目標是達成對雙方都有利的協議，同時利用這筆資金推動烏克蘭的現代化建設。

澤連斯基在接受采訪時強調：“我們不會接受任何形式的掠奪性協議，協議必須公正，必須符合烏克蘭的國家利益。”

據一位熟悉談判情況的消息人士透露，特朗普政府的最新提案依舊“強硬且苛刻”，烏克蘭代表團對其接受度有限，雙方在資源分配方式和安全保障條款上依舊存在重大分歧。

三、戰火中的博弈

上周日（4月13日），俄羅斯向烏克蘭北部城市蘇梅發射了兩枚導彈，造成34人死亡，包括兩名兒童，另有117人受傷。

俄羅斯聲稱，其打擊目標是一場烏克蘭軍隊指揮官的會議，但烏克蘭強烈譴責該行為是“針對平民的恐怖襲擊”。

澤連斯基在事后發表講話，呼吁特朗普親自訪問烏克蘭，見證俄羅斯戰爭帶來的毀滅性后果。

他在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）采訪時表示：“只有完全扭曲的才能做出這樣的事。在作出任何決定之前，我懇請您親自來看看這里的人民、孩子、醫院、教堂，以及被摧毀的一切。”

特朗普在空軍一號上回應稱：“我認為這是可怕的。有人告訴我，俄羅斯犯了一個錯誤。”但他并未具體說明所謂的“錯誤”究竟是什么。

隨后他又在社交平臺Truth Social上發表評論，指責如果2020年大選沒有被操縱，這場戰爭根本不會發生。“如果我當時還是總統，這一切都不會發生。”