近日，為進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提振樓市活力、穩(wěn)定住房消費(fèi)，青島市多部門聯(lián)合推出《支持家庭剛需及青年購(gòu)房十二條措施》。新政明確提出，將通過補(bǔ)貼、保障與服務(wù)等手段，重點(diǎn)扶持二孩及三孩家庭購(gòu)房，以及高校畢業(yè)生在青就業(yè)安居。

二孩家庭補(bǔ)貼5萬元、三孩家庭10萬

青島出臺(tái)樓市新政

根據(jù)政策內(nèi)容，青島對(duì)符合條件的二孩家庭購(gòu)置新建商品房的，給予一次性5萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼；三孩家庭則補(bǔ)貼提升至10萬元。補(bǔ)貼對(duì)象需為依法登記在青的家庭成員，并滿足購(gòu)房首套或改善型需求等條件。該項(xiàng)措施的出臺(tái)，旨在降低多子女家庭購(gòu)房成本，提升其城市定居意愿，積極回應(yīng)“三孩政策”背景下的住房支持需求。

此外，為吸引高校畢業(yè)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政策還對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生推出租房支持政策。自2025年7月1日起，符合條件的畢業(yè)生可享受政府提供的租金減免和保障性租賃住房?jī)?yōu)先配置。這一政策將有效減輕年輕群體初入職場(chǎng)時(shí)的居住壓力，增強(qiáng)其在青島長(zhǎng)期發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期。

新政還涵蓋優(yōu)化住房金融服務(wù)、加快人才住房建設(shè)、引導(dǎo)房企讓利銷售等多項(xiàng)舉措，形成從“購(gòu)房補(bǔ)貼”到“租住支持”的全鏈條住房扶持體系。相關(guān)部門表示，此次政策不僅是對(duì)生育友好型城市建設(shè)的積極探索，也是緩解當(dāng)前樓市庫(kù)存、釋放剛需與改善性住房需求的重要抓手。

業(yè)內(nèi)專家指出，青島此次出臺(tái)的樓市新政，兼顧“穩(wěn)樓市”與“促生育”，在支持人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激活房地產(chǎn)市場(chǎng)活力方面具有示范意義。特別是在多個(gè)熱點(diǎn)城市紛紛調(diào)控松綁的背景下，青島通過聚焦家庭與人才兩大核心群體，構(gòu)建長(zhǎng)效的住房支持機(jī)制，有望提升整體城市吸引力與人口承載能力。

全國(guó)多地先后出臺(tái)多種購(gòu)房支持措施

此前，全國(guó)已有多地先后出臺(tái)多種購(gòu)房支持措施。浙江義烏對(duì)首次置業(yè)購(gòu)房和多孩家庭購(gòu)房進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額度不超過25萬元。安徽則全面取消住房限制性措施，大力推行“房票”等貨幣化安置方式。

浙江義烏發(fā)布《關(guān)于支持剛性和改善性需求購(gòu)房的通知》。根據(jù)通知，義烏市實(shí)施“住有所居”首次置業(yè)購(gòu)房補(bǔ)貼。個(gè)人及配偶名下在義烏市行政區(qū)域內(nèi)無商品住房的（以不動(dòng)產(chǎn)登記和網(wǎng)簽備案為準(zhǔn)），購(gòu)買建筑面積小于150㎡且預(yù)（現(xiàn)）售備案總價(jià)不超過350萬元的一手新建商品住房，給予1000元/㎡補(bǔ)貼。

實(shí)施多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼。符合國(guó)家全面兩孩、三孩政策實(shí)施后生育的多孩家庭，購(gòu)買一手新建商品住房時(shí)給予補(bǔ)貼。其中：兩孩家庭每套補(bǔ)貼10萬元，三孩家庭每套補(bǔ)貼20萬元，每個(gè)家庭僅可享受一次。

通知明確，“住有所居”首次置業(yè)和多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼可疊加使用，每套補(bǔ)貼總額度不超過25萬元。根據(jù)補(bǔ)貼額度，先購(gòu)先得，用完即止。

3月27日，安徽省住建廳發(fā)布《推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好細(xì)化政策舉措》。其中提出，加大商品房促銷力度。全面取消住房限制性措施，嚴(yán)格落實(shí)住房消費(fèi)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各市推出階段性購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)房消費(fèi)券、“以舊換新”等促銷政策，按季開展“線上+線下”商品房展銷活動(dòng)。停止新建安置房，大力推行“房票”等貨幣化安置方式，鼓勵(lì)各地加大“房票”優(yōu)惠力度和覆蓋范圍。有序推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，建立住房保障輪候庫(kù)。

2024年11月，湖北武漢市印發(fā)文件，從發(fā)布日起到2025年3月31日止，在武漢市新城區(qū)（含長(zhǎng)江新區(qū)）購(gòu)買新建商品住房的，此前符合國(guó)家生育政策已生育二孩、三孩的本市戶籍家庭，分別一次性給予6萬元、12萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼；文件發(fā)布后生育二孩、三孩的家庭，可一次性享受同等補(bǔ)貼，購(gòu)房時(shí)限延至2026年3月31日。

2024年，北京發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》提出，“對(duì)二孩及以上本市戶籍居民家庭購(gòu)買商品住房，申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款的，可貸款額度上浮40萬元?！?/strong>

一系列生育支持政策正在加速落地

近年來，我國(guó)生育政策經(jīng)歷了多次調(diào)整，從2013年的“單獨(dú)二孩”到2015年的“全面兩孩”，再到2021年的“三孩政策”。生育政策逐步放開，但不少育齡人群感慨“生不起、養(yǎng)不起”。

國(guó)家層面，相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。黨的二十大報(bào)告提出“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。

2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，提出推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的具體措施，包括完善生育休假制度、建立生育補(bǔ)貼制度、增加普惠托育服務(wù)供給、加強(qiáng)住房支持政策等。

今年政府工作報(bào)告明確提出“制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給”。此外，政府工作報(bào)告還提出“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”。這些都是解決“帶娃難”痛點(diǎn)的重要舉措。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家衛(wèi)健委主任雷海潮表示，今年將發(fā)放育兒補(bǔ)貼，國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門，起草相關(guān)的育兒補(bǔ)貼的操作方案。

地方層面，從生育補(bǔ)貼到住房?jī)?yōu)惠、再到托育服務(wù)……一系列生育支持政策正在加速落地，具體措施也在不斷探索中。

• 推出“真金白銀”的生育補(bǔ)貼。多地發(fā)布生育補(bǔ)貼相關(guān)政策，覆蓋人群略有區(qū)別，有的地方補(bǔ)貼二孩和三孩家庭，有的地方將一孩也納入補(bǔ)貼范圍。

  中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長(zhǎng)楊凡表示，無論是學(xué)界還是社會(huì)、政府部門都有一定的共識(shí)，生育補(bǔ)貼應(yīng)該覆蓋到一孩家庭，“現(xiàn)在更多地方主要補(bǔ)貼二孩和三孩家庭，原因是體量相對(duì)較小，財(cái)政壓力不會(huì)一下子變得很大。目前這種循序漸進(jìn)的做法是對(duì)的，先補(bǔ)貼二孩、三孩家庭，再擴(kuò)展到一孩家庭?！?/p>

• 延長(zhǎng)生育相關(guān)假期。近年來，多地明確提出延長(zhǎng)婚假、產(chǎn)假等。2021年9月，山西修訂《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，明確婚假30天，符合政策生育獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，男方護(hù)理假15天，子女不滿3周歲每年育兒假15天。

• 加大托育服務(wù)供給。山東、四川等地明確支持幼兒園招收2歲至3歲幼兒，推動(dòng)托幼一體化發(fā)展。其中，山東計(jì)劃到今年底提供托位10萬個(gè)左右。截至2024年9月19日，浙江省杭州市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1537家，總托位數(shù)達(dá)5.9萬個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.7個(gè)，提前實(shí)現(xiàn)杭州市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

• 營(yíng)造生育友好工作環(huán)境。2024年底，上海印發(fā)《關(guān)于開展“生育友好崗”就業(yè)模式試點(diǎn)工作的通知》，提出支持用人單位將工作時(shí)間可彈性安排、工作方式靈活、工作環(huán)境友好的崗位設(shè)置為“生育友好崗”，原則上提供給對(duì)12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的勞動(dòng)者。今年3月16日舉行的成都春季大型人才招聘會(huì)，首次提供“生育友好崗”崗位。

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