【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】4月16日，巴西規(guī)劃部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)秘書(shū)若昂·維拉韋德在社交媒體發(fā)文表示，當(dāng)天，巴西政府接待了一個(gè)由技術(shù)人員和官員組成的中國(guó)代表團(tuán)，討論了巴西和南美一體化的計(jì)劃，特別是鐵路方面。他表示，中巴伙伴關(guān)系有助于實(shí)現(xiàn)并肩發(fā)展，并在巴西創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和提供更多機(jī)遇。

據(jù)香港《南華早報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，維拉韋德當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日接受該報(bào)采訪時(shí)透露，中巴雙方討論了重大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，其中包括連接南美國(guó)家和秘魯錢凱港的鐵路項(xiàng)目，即兩洋鐵路項(xiàng)目。

據(jù)巴西總統(tǒng)府執(zhí)行辦公室介紹，近日，中國(guó)代表團(tuán)參觀了巴西各地的多個(gè)項(xiàng)目，并表示有興趣探索兩洋鐵路項(xiàng)目的投資選擇。據(jù)悉，擬議的兩洋鐵路將連通大西洋沿岸和太平洋沿岸，經(jīng)巴西和秘魯，終點(diǎn)為秘魯港口。當(dāng)前，鐵路線路的選擇尚未能最終確定。

中巴兩國(guó)代表團(tuán)舉行會(huì)議 維拉韋德社交媒體賬號(hào)（下同）

巴西官員：兩國(guó)代表團(tuán)探討兩洋鐵路項(xiàng)目

“這是深入研究技術(shù)關(guān)系的開(kāi)始，特別是在鐵路領(lǐng)域……”維拉韋德16日表示，中巴代表團(tuán)的此次會(huì)議，遵循了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此前達(dá)成的共識(shí)。中巴雙方表示，愿意探討南美一體化等巴西發(fā)展政策和投資計(jì)劃，同共建“一帶一路”倡議等中國(guó)提出的國(guó)際倡議進(jìn)行對(duì)接。

報(bào)道稱，中國(guó)代表團(tuán)由11名來(lái)自中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)和交通運(yùn)輸部的官員和專家組成。

據(jù)巴西總統(tǒng)府執(zhí)行辦公室介紹，中國(guó)代表團(tuán)于上周五（11日）開(kāi)始在巴西進(jìn)行了為期七天的訪問(wèn)，參觀了巴西各地的多個(gè)項(xiàng)目，并表示有興趣探索兩洋鐵路項(xiàng)目的投資選擇。巴西于2014年曾提出這一想法，最初旨在連接國(guó)內(nèi)制造業(yè)中心與智利港口。

巴西總統(tǒng)府執(zhí)行辦公室稱，來(lái)訪的中國(guó)代表還會(huì)見(jiàn)了來(lái)自多州的地方代表，討論巴西的公路、鐵路和水路網(wǎng)絡(luò)。接下來(lái)，代表團(tuán)預(yù)計(jì)將于17日訪問(wèn)圣保羅，參觀拉丁美洲最大港口之一的桑托斯港。

維拉韋德表示，兩洋鐵路項(xiàng)目需要進(jìn)行更新，以適應(yīng)該地區(qū)貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)的變化。

“例如，九年前，巴西和秘魯兩條公路的匯合線——太平洋公路還不存在，”他說(shuō)，“盡管有些路段的瀝青路面需要改善，但如今仍可以行駛汽車、摩托車、卡車或公共汽車，經(jīng)由朗多尼亞州、阿克里州，然后穿過(guò)秘魯領(lǐng)土，到達(dá)利馬或錢凱。”

維拉韋德還稱，巴西與鄰國(guó)之間的跨境貿(mào)易增長(zhǎng)重新激發(fā)了巴西私營(yíng)部門對(duì)“一帶一路”倡議的興趣，并表明對(duì)該領(lǐng)域的投資是可行的。他以與秘魯接壤的阿克里州邊境城鎮(zhèn)阿西斯巴西為例，今年1月至3月，巴西的出口額與去年同期相比激增了130%。

維拉韋德相信，盧拉政府提出的一體化路線的額外融資可以提高這種潛力。他補(bǔ)充道：“鐵路以及我國(guó)領(lǐng)土不同地區(qū)的水路將具有巨大的潛力，增加南美洲的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。”

與此同時(shí)，巴西增長(zhǎng)加速計(jì)劃特別秘書(shū)毛里西奧·穆尼斯表示，他“很榮幸接待中國(guó)代表團(tuán)”。穆尼斯稱，此次訪問(wèn)是一次展示兩洋鐵路項(xiàng)目可行性的機(jī)會(huì)，將加強(qiáng)中巴雙邊關(guān)系。

巴西代表介紹項(xiàng)目，中方代表查閱“兩洋通道方案示意圖”

兩洋鐵路線路尚尚處于研究之中

據(jù)介紹，兩洋鐵路計(jì)劃最早可追溯至1960年代，由拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出。然而，由于各種經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境的限制，該計(jì)劃一直未能真正啟動(dòng)。

2014年7月，中方重提兩洋鐵路項(xiàng)目。按照當(dāng)初的計(jì)劃，該條鐵路總長(zhǎng)約4919公里，計(jì)劃由東南部的里約熱內(nèi)盧州向西延伸，橫穿南美洲，抵達(dá)秘魯卡亞俄港，將大西洋岸和太平洋岸相連接，故名為“兩洋鐵路”。一旦建成，這將是拉美歷史上第一條橫穿南美大陸的鐵路線。

英國(guó)廣播公司（BBC）曾援引專家分析稱，鐵路建成后，可以降低沿線國(guó)家谷物和礦物的運(yùn)輸成本，將大大提速巴西鐵礦石和大豆的出口，并能直接從秘魯港口運(yùn)送糧食和原材料至中國(guó)。不過(guò)，要經(jīng)過(guò)亞馬孫雨林的這條鐵路所需資金量龐大，面臨環(huán)境挑戰(zhàn)以及各國(guó)官員和利益團(tuán)體的阻礙。

由于在技術(shù)、成本和環(huán)保方面存在一定挑戰(zhàn)，兩洋鐵路尚處于研究之中，進(jìn)展緩慢。

南美洲大陸“兩洋鐵路”最初的規(guī)劃包括巴西、玻利維亞和秘魯3個(gè)國(guó)家。2015年，中國(guó)計(jì)劃參與建設(shè)的鐵路規(guī)劃只有巴西和秘魯。當(dāng)前，鐵路線路的選擇依舊未能最終確定。其中，巴西境內(nèi)的線路規(guī)劃較為明朗，秘魯段則因?yàn)榻ㄔO(shè)成本等問(wèn)題遲遲難以確定。

巴西現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉上臺(tái)后，高度重視南美區(qū)域一體化。盧拉曾指出，南美區(qū)域發(fā)展任務(wù)緊迫，需要重啟一體化機(jī)制。他呼吁“建立一個(gè)強(qiáng)大、自信和政治上有組織的南美”，并為此提出多項(xiàng)建議，包括重啟南美洲國(guó)家聯(lián)盟建設(shè)、設(shè)計(jì)“南美一體化路線圖”、建立高級(jí)別政治討論機(jī)制等。

巴西政府同樣支持兩洋鐵路項(xiàng)目，認(rèn)為該項(xiàng)目將使巴西及其鄰國(guó)繞過(guò)傳統(tǒng)的大西洋航運(yùn)路線，大大縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低大豆、牛肉和谷物等農(nóng)產(chǎn)品出口的物流成本。

終點(diǎn)為巴約瓦爾港的兩洋鐵路（北線）示意圖 巴西《圣保羅頁(yè)報(bào)》

“兩洋鐵路對(duì)錢凱港的成功至關(guān)重要”

《南華早報(bào)》還提到，擬議的鐵路項(xiàng)目對(duì)秘魯錢凱港的成功至關(guān)重要。

錢凱港顧名思義，位于秘魯“小城”錢凱，距離秘魯首都利馬以北約80公里。小城雖小，但地理位置十分特殊，它背靠南美大陸，面朝太平洋，又有天然深水港。在這里修建港口，地理優(yōu)勢(shì)顯著。

公開(kāi)資料顯示，作為中秘共建“一帶一路”重要項(xiàng)目，錢凱港項(xiàng)目一期工程始建于2021年，包括4個(gè)碼頭泊位。港口最大水深達(dá)17.8米，能停靠18000標(biāo)準(zhǔn)箱的超大型集裝箱船，可實(shí)現(xiàn)近期每年100萬(wàn)、遠(yuǎn)期150萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的設(shè)計(jì)吞吐能力。

目前，秘魯與亞洲或大洋洲之間的大部分貨物優(yōu)先通過(guò)中北美洲運(yùn)輸。而錢凱港運(yùn)營(yíng)后，從南美洲出口至亞洲市場(chǎng)的貨物運(yùn)輸時(shí)間將從35天縮短至25天，直航時(shí)間大幅縮短，物流成本大幅降低。

不僅如此，錢凱港的輻射范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)和拉美。太平洋西岸的日本、韓國(guó)，可以通過(guò)上海，共用這條橫跨東西半球和南北半球的“海上快速路”，東岸的美國(guó)，同樣可以借助這一新航道的東風(fēng)去到亞洲。因此，有人預(yù)言，錢凱港將成為拉美地區(qū)新的樞紐港和太平洋門戶港，提供太平洋海運(yùn)的新選擇。

去年11月，錢凱港舉行開(kāi)港儀式，兩國(guó)元首下達(dá)指令，宣布錢凱港“開(kāi)港”。

去年12月，中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下“新上海”輪經(jīng)過(guò)23天的航行，從秘魯錢凱港抵達(dá)上海洋山港，這是自秘魯錢凱港開(kāi)港后首個(gè)“錢凱—上海”正式航次，標(biāo)志著從錢凱港到上海港的海運(yùn)航次首次雙向貫通。

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