01

基本案情

近日夜間，區城管局執法隊員巡查至科研北路時，發現有運輸車輛（車牌號為蘇BKF90*）在處置建筑垃圾，經查明，當事人為江蘇某公司，現場無法提供建筑垃圾處置許可手續。執法隊員責令當事人停止行駛，并開具了責令改正（停止）違法行為通知書。之后，執法人員對當事人的受托人李某峰進行了調查詢問，查明當事人在未取得建筑垃圾處置許可手續的情況下，將運輸某號地塊開發建設項目產生的工程渣土運輸至惠景路某地塊進行處置，途經科研北路時，被執法隊員查獲，共兩車次，約25立方米，屬未經核準擅自處置建筑垃圾的行為。執法人員向當事人送達了行政處罰事先告知書。執法機關作出了行政處罰決定，對當事人處以警告并罰款人民幣五千元整。

02

法律適用

《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令第139號）第七條 處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

第二十五條違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的；……

03

行政處罰（處理）決定

當事人的行為違反了《城市建筑垃圾管理規定》第七條第一款的規定，根據《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條第（一）項的規定，依據《江蘇省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量基準（2023版）》，對于建設單位、運輸建筑垃圾的單位，在600立方米以下的，每100立方米處5000元罰款。本案中當事人屬于運輸單位，違法情節是兩車次，約25立方米，根據裁量基準，執法部門對其作出警告并罰款五千元整的行政處罰是適當的。

04

典型意義

隨著城市建設進程的加快，各地城市建筑垃圾的數量也急劇增加，部分當事人擅自處置建筑垃圾，將建筑垃圾運往郊外或鄉村露天堆放、填埋，不但占用寶貴的土地資源，而且對土壤、水源、河道、植被等造成環境危害。根據法律規定，處置建筑垃圾，應當事先取得城市人民政府市容環境衛生主管部門的核準，并按照核準內容進行處置，否則，任何違法處置建筑垃圾的行為都會受到相應的處罰。

編輯 | 何曉

來源 | 新吳城管

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