自美利堅合眾國立國二百四十四載,南北相爭之患未嘗絕也。
昔者華盛頓開國,以聯邦之制安十三州,然南北異俗,漸成水火,至林肯秉政,裂土之禍終不可免,刀兵四起,伏尸百萬,雖以聯邦之勝弭亂,而裂痕潛藏,未嘗稍減。
今觀加州訟聯邦事,其勢洶洶,猶見昔年分疆裂土之兆,豈非天命循環,南北之劫復至歟?
加州者,西陲巨擘也,擁四千萬眾,歲入可敵法蘭西全境,其地富甲天下,硅谷控數字之樞,好萊塢執文教之牛耳。
自特朗普踐祚以來,屢與聯邦相齟齬:筑墻限墨,則加州自設庇護之州;退巴黎氣候盟,乃獨舉減排之旗。
丁酉年以降,訟案凡五十余起,尤以庚子年疫情賑濟之爭為烈。當是時也,聯邦扣抗疫金帛,加州牧紐森怒斥:"此非治國之道,實暴君之行!"竟自組聯盟,與東岸十州互濟有無。
觀其行止,儼然諸侯合縱之勢。
其法理之辯尤可玩味,加州大法官群起而攻,每援憲法第十修正案為劍,謂"未授聯邦之權皆屬諸州"。
昔年南卡羅來納州以此抗關稅,今西海岸效之,雖云時移世易,而聯邦與州權之爭,竟如輪回再現。更有激進者倡"加州脫美論",雖未成主流,然網絡間"#Calexit"之號日盛,民心向背可見一斑。
試觀今昔之變,其相似有三:
首在經濟分野。昔者南方植棉,賴黑奴耕作;北方興廠,倡自由勞工。今加州執科技文創之牛耳,視中西部傳統產業如敝屣。硅谷巨賈多捐金民主黨,與特朗普所恃之藍領勢同冰炭。
次在價值之爭。舊時蓄奴存廢關乎國本,今者移民政策、氣候協定、醫保制度等,皆成不可調和之矛盾。
三在憲政危機。林肯時代,南卡自行宣布聯邦法律"無效",今加州議會通過SB54法案,明令州吏不得協查移民,此所謂"州權否決"之現代版也。
然相異者亦彰:昔時矛盾集于單一議題,今則呈全方位對抗;往日地理分野判然,今都市與鄉野之裂勝過南北之別;尤可慮者,社交媒體推波助瀾,使對立情緒呈指數級擴散。
推特之上,特朗普斥加州"無法無天",紐森反譏"白宮瘋人院",唇槍舌劍,較之19世紀報刊論戰,烈度何止百倍。
察今之勢,其發展不外三途:
上者,聯邦與州重修舊好,此需執政者懷林肯之襟抱,行羅斯福之新政,于移民、環保等事另辟蹊徑,然觀特朗普"極限施壓"之術,紐森"誓死抗爭"之態,和解之路荊棘滿布。
中者,形成"二元聯邦",加州及其盟州自組政策聯盟,在氣候、醫保等領域另立章法,形成"國中之國"。
下者,則憲政危機全面爆發,或有州嘗試公投脫美,雖未必重演內戰烽煙,然法律戰、經濟戰恐難避免。
尤可注意者,美軍十大基地有六在加州,硅谷更掌國防科技命脈,若真走到憲政破裂地步,軍事忠誠如何歸屬?此誠昔年南軍所未遇之困局也。且今全球化時代,加州若生變,中、歐、俄等勢力必乘間而入,其危殆又非19世紀可及。
昔司馬遷作《史記》,于《平準書》中嘆:"物盛而衰,固其變也",美利堅以聯邦制消弭州權之爭二百載,今技術革命重塑經濟版圖,身份政治加劇群體對立,舊制已顯捉襟見肘之態。
加州訟聯邦事,看似法律爭端,實為時代巨變之先聲,南北戰爭固不可簡單重演,然聯邦解體之虞,已非杞人憂天。
當此之時,尤需政治智慧避免重蹈覆轍。詩云:"殷鑒不遠,在夏后之世。"合眾國運,且觀后效。
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