特朗普政府周四宣布，將對服務于五大湖區、加勒比海地區和美國領土的美國國內出口商和船東免征港口費，此舉旨在振興美國造船業，并對抗中國的海上主導地位。

美國貿易代表辦公室在《聯邦公報》上發布的通知，較二月份提出的對中國建造的船只每次停靠港口處以最高達150萬美元罰款的提議有所減弱，降低了全球航運業的擔憂。

海運業高管擔心，幾乎所有承運商都可能面臨疊加費用的打擊。他們表示，這些額外成本將使美國出口價格失去吸引力，并給美國消費者帶來數十億美元的額外成本。

修改后的計劃稱，受影響的船舶每次航行將收取一次費用，每年最多收取六次。

該機構還決定不再像最初提議的那樣，根據中國制造的船舶在船隊中所占比例或未來中國船舶的訂單來征收費用。抵達美國港口裝載煤炭或谷物等大宗出口產品的空船也享受免稅待遇。

收費將于六個月后開始實施。受影響的散貨船將根據貨物重量繳納費用，而集裝箱船將根據載運的箱數繳納費用。目前尚不清楚這些費用是否會低于美國貿易代表辦公室最初設想的數額。

美國貿易代表辦公室表示：“船舶和航運對美國的經濟安全和商業自由流通至關重要。特朗普政府的行動將開始扭轉中國的主導地位，應對美國供應鏈面臨的威脅，并釋放出對美國制造船舶的需求信號。”

通知顯示，這些行動將分兩個階段實施：

前180天的適用費用為0美元。

（1）第一階段，180天后：

根據美國每次航行的凈噸位向中國船舶所有者和經營者收取費用，并在隨后的幾年內逐步增加；

根據凈噸位或集裝箱數量向中國建造船舶的運營商收取費用，并在接下來的幾年中逐步增加；

為了激勵美國建造的汽車運輸船，將根據外國建造的汽車運輸船的容量收取費用。

（2）第二階段行動三年內不會發生：

為了激勵美國建造的液化天然氣（LNG）船舶，限制通過外國船舶運輸LNG的限制。這些限制將在22年內逐步增加。

這一決定正值美國貿易代表辦公室對中國海事活動展開調查一周年之際。今年1月，該機構得出結論，中國利用不公平的政策和做法來主導全球航運。

此次修訂是在全球航運業公共和私人部門強烈反對之后做出的，反對者包括美國國內港口和船舶運營商以及美國煤炭、玉米、香蕉和混凝土等各種商品的出口商和進口商。

業內高管曾警告稱，如果不進行調整就實施該計劃，美國納稅人、工人，甚至政府想要支持的美國造船商和船東都可能受到損害。

MSC和馬士基等集裝箱船運營商每次航行至美國時都會停靠多個港口，高管們警告稱費用將迅速累積。

美國貿易代表辦公室將于5月19日舉行聽證會，討論對岸邊起重機、集裝箱運輸底盤及其零部件征收關稅的提議。中國在港口起重機制造領域占據主導地位，美國貿易代表辦公室計劃對這些產品征收100%的關稅。