“真的感謝警務創新??!這里關押量大,每天來的律師都很多,以前我都是早晨6時許到監所來排隊,有時一整天都還排不上。自從使用律師會見預約服務,我只需要提前預約,按照預約時間前往監所,即到即辦,再也不用排隊等待了。”在佛山市南海區看守所綜合服務大廳,一名剛剛結束會見的律師不禁發出感慨。
自從“粵省事”政務服務平臺運行線上律師、家屬見面預約服務以來,律師會見權“老大難”的問題得到極大解決。而這也是廣東積極構建法律職業共同體,保障律師執業權利的生動寫照。近日,廣東律師行業梳理了近年來保障律師執業權利的十大工作成果,其覆蓋面從傳統的“會見難”、“取證難”等執業痛點,延伸至新興數字司法領域,不斷探尋律師執業權利保障工作新路徑,助力司法環境持續向好。
(圖片來源:視覺中國)
破難題:
直擊痛點,筑牢律師權利保障防線
“會見難”、“取證難”、“立案難”,長期困擾律師群體,是律師行業中較為突出的執業痛點。如何攻克這些難題,成為廣東省律師行業高質量發展的關鍵課題。
為解決律師會見難問題,省人大代表、省律師協會副會長張杰在廣東省十三屆人大一次會議期間提出了第1067號建議——“關于落實刑事辯護全覆蓋增加看守所律師會見室的建議”,省人大將其列為重點建議,交由省政府組織辦理,省公安廳承辦,省人大內司委負責督辦。
2018年10月以來,全省看守所律師會見室建設工作進展迅速,律師會見問題最為突出的珠三角地區中,大部分看守所已完成律師會見室建設任務。如今,律師前往看守所時,現代化的律師會見業務辦理大廳、數量充足的休息等候區,以及規劃合理的吸煙區等便利設施已屢見不鮮,為律師會見工作提供了便利。
近年來,省律協充分發揮引領作用,統籌21個市律協開展了系列全省大調研,調研涵蓋律師會見權、知情權、法院辦理立案情況等內容。同時,通過積極推動調研成果轉化,有效促進了律師參與訴訟便利化機制的完善和法律服務市場的規范化建設。此外,積極協調推動企業檔案、人口信息、不動產信息等律師查詢便利化,著力解決律師調查取證難題,為保障律師執業權利探索出切實可行的路徑。
努力在實際案例中結出累累碩果。早在2021年,廣州市中級人民法院就明確,人民法院應當為律師查閱、復制庭審筆錄提供便利;去年3月,佛山某建材公司因合同糾紛起訴湖南某公司時,因缺少被告關鍵身份信息陷入“立案難”。佛山律協迅速行動,協調多部門助力難題破解。鑒于跨省訴訟此類問題普遍,佛山律協還聯合法院、公安局召開聯席會議,推動建立“跨省查詢+電子流轉”模式并在全省推廣。
如今,廣東在破解“會見難”、“取證難”、“立案難”方面成效顯著。會見上,全省律協推動看守所簡化手續、優化預約機制,實施周末和節假日會見制度,改善會見環境,深圳、佛山等地還設立律師遠程會見中心。取證時,多地實現法院立案大廳查詢人口信息和企業檔案,線上查詢也逐步推開。如中山律協推動實現律師可在法院直接查詢全國人口信息、推動商事登記檔案“容e查”工作改革;肇慶律協推動實現律師憑“三證”即可在全市“立等可取”查詢人口信息。立案環節,各地律師普遍反饋法院立案比以往便捷許多。這些成果均被寫入廣東省律師行業保障律師執業權利十大工作成果。
(圖片來源:羊城晚報資料圖)
優環境:
凈化市場,護航行業健康發展
在法律服務市場蓬勃發展的當下,部分法律咨詢服務機構亂象頻出。河源“某律師法律咨詢公司”便打著律師事務所名號,以“特殊關系”能確保勝訴為由,騙取市民朱先生高額費用。朱先生向河源律協投訴后,律協積極引導其向河源市市場監督管理局反映,并協助備齊證據。經多部門協同研討,該公司終受懲處,河源還建立起常態化專項執法檢查機制?!敖陙恚恍┓煞兆稍児救藛T未取得律師執業證書,卻以律師名義非法招攬法律業務。這個問題一直困擾甚至影響律師行業的發展?!笔∪舜蟠怼⑹÷蓭焻f會副會長劉濤指出。面對這一亂象,劉濤在去年兩會上提交了《關于市場監管部門對省內法律咨詢服務公司加大監管、整治力度,凈化法律服務市場的建議》,建議市場監管部門盡快對已注冊登記的法律咨詢服務機構進行排查,重點關注看守所、派出所、監獄等特定場所,按照“誰準入,誰監管”原則,將排查線索移交至相關單位,做到查處一批、治理一批,對排查過程中出現的突出問題建章立制,推動常治長效。
這正是廣東律師行業助力法律服務環境凈化的縮影。針對部分法律機構出現虛假宣傳、違規經營等問題,省律協展開專題調研并形成專項治理建議方案,為規范市場提供有力支撐。佛山、河源、肇慶等市律協先后推動本地開展聯合執法檢查,陽江律協推動法院強化對公民代理人身份的審查工作,各方凝聚力量,營造良好執業環境。
廣東律師行業還積極擁抱數字司法變革,助推數字司法服務律師高效履職。省律協健全與各級法院的常態化溝通機制,借助律師“兩代表一委員”等渠道反映訴求,推動法院運用數字手段便利律師執業。如今,廣東整合廣東法院訴訟服務網、移動微法院等線上資源,為律師打造“一站式”訴訟服務,律師足不出戶就能完成立案、繳費等操作。廣州、惠州等市律協還推動當地法院設立律師專用綠色通道,省法院今年3月起全面推行無紙化辦案,進一步提升律師履職效率。
立標桿:
依托特區,引領制度創新變革
作為改革開放的先行地,廣東立足自身的優勢與特色,在維護律師執業權利方面先行先試,創新性地推動制度變革。
珠海充分發揮特區立法權優勢,探索律師執業權利保障機制。在珠海律協推動下,2023年9月,珠海市人大常委會通過了《珠海經濟特區律師執業條例》。該條例運用特區立法權,以問題為導向,重點就珠海市律師執業規范、需求難點、支持粵港澳大灣區律師協同發展等方面進行制度創新。
(圖片來源:官網截圖)
該條例在律師調查取證權上有重大突破,不僅在省級法規基礎上擴大了律師調查取證權可查詢信息范圍,而且明確了律師持合法憑證可查詢對方當事人身份信息及不動產登記信息等,還“配套”上線不動產線上查詢系統,減少“執行難”問題;同時,積極促進粵港澳大灣區律師協同發展,推動區域法律服務深度融合。
深圳,作為改革開放前沿陣地,在保障律師執業權利上同樣成果豐碩。近年來,在市律協推動下,全市12家法院和羅湖區檢察院設立了“律師權益保障服務站”,創新“站、線、碼”(即:服務站+專線電話+二維碼)工作模式,選派志愿律師參與值班,第一時間協調處理律師訴求。截至2024年底,深圳律協已累計選派志愿律師參與值班近3000人次,僅2024年已累計受理律師維權訴求4900余件,辦結率達90%以上,切實提升律師參與訴訟的便捷度和獲得感。
縱觀律師執業權利保障,從破解痛點難點,到成效顯現,這背后是法律職業共同體建設持續深化的生動寫照。省律協和各地市律協積極搭建溝通橋梁,與公檢法司等部門緊密協作,通過聯席會議、會商交流等形式,全力推進執業權利保障。省律協還通過遞送感謝信的形式,向廣東省保障律師執業權利友好協作單位表示致謝,促進法律職業共同體有序互動,推動廣東省律師執業環境不斷優化。
保障律師執業權利,永遠是進行時。省律協相關負責人表示,廣東律師行業將持續健全良性互動機制,營造相互尊重、信任、支持、監督的良好氛圍,凝聚執法司法理念共識,優化律師執業環境,推動律師行業高質量發展,為法治廣東建設貢獻更大力量。
資訊來源 | 羊城晚報·羊城派
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.