開欄的話

浦江潮涌，法治揚帆。作為中國改革開放的前沿窗口和全球要素資源配置的重要樞紐，上海始終肩負著打造國際一流法治化營商環境的時代使命。在習近平法治思想指引下，上海司法行政系統以“五個中心”建設為綱，聚力涉外法治創新，從徐匯首創跨境法律互認機制，到浦東打造國際法律服務中心核心承載區；從商事調解多元化解糾紛的實踐突破，到鼎新法治人才計劃培育國際化法治菁英，每一步都彰顯著“法治軟實力”護航高水平開放的硬核擔當。

本欄目“區局長談涉外法治”將聚焦各區司法行政一線的創新實踐，邀請局長們共話機制革新、平臺搭建與人才育用，以鮮活案例展現上海涉外法治的“破冰之力”與“融合之道”。期待通過這場思想碰撞，匯聚智慧、激蕩動能，為擦亮上海國際法律服務中心品牌、譜寫中國式現代化法治新篇章注入更強聲量！

立足虹橋國際中央法務區功能定位

打造涉外法律服務高地

張珺

閔行區司法局

黨委書記、局長

虹橋國際中央商務區作為鏈接全球的“國際門戶”，歷經四年建設已匯聚272家總部企業，成為服務長三角一體化與“走出去”戰略的核心引擎。今年2月20日，市委書記陳吉寧，市委副書記、市長龔正來到虹橋國際中央商務區，調研核心區域規劃完善和功能提升工作。陳吉寧指出，要進一步深化對虹橋國際中央商務區戰略內涵和發展定位的認識，全力打造服務企業“走出去”先行區，為上海在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用作出更大貢獻。

在市委市政府“深化戰略定位、打造企業出海先行區”的指引下，閔行區以功能性平臺構建與制度創新為雙輪驅動，全面推進虹橋國際中央法務區建設，為高水平對外開放注入法治動能，做強新時代涉外法治建設“閔行樣本”。目前，法務區內可提供涉外法律及泛法律服務機構主要有6類22家，包括律師事務所、仲裁、公證、法律培訓、涉外法律查明機構以及會計師事務所，占全部入駐機構的21.6%。

構建三維服務體系

護航企業全球化布局

1.縱向深挖專業效能。法務區精準對接企業跨境需求，形成“律所+智庫+聯盟”的垂直服務架構。上海段和段律師事務所、上海建緯律師事務所、上海融力天聞律師事務所、上海趙洪升律師事務所和畢馬威等5家機構入選區企業“走出去”服務聯盟；區司法局選派多名優秀律師擔任法務區知識產權專家顧問，聚焦企業海外布局和維權等方面需求，參與組建虹橋海外知識產權糾紛維權援助基地；強化律企對接，為10余家企業定制“出海”律所匹配方案，推動融力天聞律所首爾分所落地，創新“伴隨式出海”模式，延伸國際法律服務網絡。

2.橫向整合協同資源。依托虹橋海外發展服務中心，強化法務區涉外惠企功能打造，在企業出海會客廳設立出海法律服務窗口，召開法治圓桌會議提供一站式跨境投融資指導；積極融入區內跨部門涉外工作協調機制，與商務委、稅務局、政務服務中心等部門開展對接，優化企業出海可能遇到的法律、商標保護、退稅等一攬子解決方案；發揮上仲虹橋中心、上海東方域外法律查明服務中心虹橋聯絡部功能平臺涉外法治功能，發布系列涉外法務助企清單，如段和段律所為醫療器械企業構建“專利+技術秘密”雙保護體系，12小時內化解CPTPP規則下的國際競爭風險。

3.立體實現數字賦能。新虹橋公證處創新“線上+線下”雙通道服務，為東富龍等企業辦理340余件涉外公證，覆蓋德、意等十余國，實現資質認證“24小時出證”；同步上線“曉法數智”AI平臺，突破語言與法律適用壁壘，提供中英雙語智能咨詢服務。

創新人才培養機制

鍛造涉外法治“精銳部隊”

1.產學研協同育才。用足用好春申金字塔等法律人才專項政策，建立健全涉外法律人才培養協作機制，與上海交大、華師大等11所高校建立合作共建關系，與上海交大高級金融學院等共建實踐基地，與虹橋國際人才服務中心等平臺聯動服務，促進律師、仲裁員人才與涉外法律服務需求的高效對接，提升涉外法律服務水平。46名律師納入“春申金字塔人才計劃”，8人入選市司法局首屆鼎新法治人才庫。

2.強培訓提升能力。搭建涉外法律服務交流平臺，打響“法務惠企”公益法律沙龍品牌，舉辦以護航“企業出海”為主題的論壇、講座、研討會等專題活動。去年以來，先后舉辦“中企出海法律實務研討會”“出海新機遇 法治護航行”等系列培訓，提出加強投資目的地市場環境評估、健全合規審查機制等策略，結合具體案例解析法律風險，以“實務導向+專業分享”的方式為企業探索海外投資機遇提供有益參考。

3.進博會平臺練兵。以進博會雙向開放大平臺為涉外服務支點，在市司法局的大力支持下，開展法務區與進博會對接配套活動，連續多年組建進博會法律服務顧問團，聚焦國際貿易、知識產權等領域提供雙語支持，將展會場景轉化為涉外法治能力“練兵場”。

2024年11月6日“國際知識產權保護與創新發展論壇暨第七屆進博會知識產權保護專題研討會”上，“虹橋國際中央法務區知識產權專家團”成立

前瞻布局制度創新

擘畫涉外法治圖景

1.頂層設計引領。圍繞國內法治和涉外法治有機銜接，由華東理工大學法學院牽頭，多所高校機構參與，細分賽道，制定閔行區涉外法治建設“十五五”規劃，聚焦貿易經濟，形成涉外法治圖譜和重點項目清單，為加快集聚涉外法務產業搭好制度框架。

2.創新舉措支撐。去年9月，市人大常委會根據立法工作需要，在法務區設立基層立法聯系點。作為全市唯一一家設在法務區的立法聯系點，不斷深化涉外領域立法聯系的實踐探索，通過優選專家律師、借力“雙語征詢”模式、建立由外籍人員參與的法治觀察員隊伍等，促進涉外法律服務需求的發現，更好提升以制度應對出海風險挑戰的能力。

潮起浦江，法護遠航。閔行將以制度創新突破跨境壁壘，以生態集聚釋放協同效能，積極探索涉外法律服務最優解，助力上海建設“國內大循環中心節點、國內國際雙循環戰略鏈接”，努力以涉外法治之鑰，開啟“世界的虹橋”之鎖。

來 源：閔行區司法局

責 編｜袁 琳

審 核｜徐連宗

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