“放學接孩子，就停了4分鐘，被要求支付3元的停車費”“家長們現在索性避開停車位，直接把車停在路中間，現場又堵又亂”……

在上海，學校門口的停車管理一直以來都比較人性化。在特定的時間段，對于接送孩子的車輛是“默許”臨時停車的。但今年以來，隨著智慧道路停車場覆蓋的加快，上述“默許”被打破了：上海12345市民服務熱線接到大量家長們的投訴，稱學校門口路段被劃設為智慧道路停車場，由探頭監控收費。接送孩子若把車停在路邊，要被收取停車費，這讓家長們無法接受，一些亂象也隨之產生。

今年，是上海停車資源優化民心工程“三年行動”的收官之年。除了新增大量的公共停車位之外，根據計劃，到年底還將基本實現智慧道路停車場建設的全覆蓋。作為提升停車管理智能化水平的措施，道路停車場智慧化本無可厚非，但落實到學校門口，如何實現管理與便民之間的平衡呢？

長寧區天中路上的道路停車場于4月8日起實施智慧收費管理。

多個學校門口路段實施智慧收費

“以前是收費員人工收費，我們接孩子的車輛只要打個招呼，停一會是不收錢的。如今都整條路都變成智慧停車位，停上去就開始算錢了。”通過“12345”，不少浦東新區的家長如此反映，他們提到的路段有東環龍路、梅花路等等。

“上海停車”App內的公告顯示，家長們提到的幾條路，都在今年3月27日浦東新區公布的2025年第三批39處新增智慧道路停車場內。公告中稱，這些道路停車場“工作日限時停放，周六、周日和法定節假日允許全天停放”，具體時段則需要看現場的標志牌，收費則按照本市智慧道路停車場收費標準來計費。

以東環龍路為例，地圖上顯示，東環龍路首尾與西側的環龍路相連，兩條路繞著怡東花園小區形成了一個橢圓形的環。在這個環的東南角，交大附屬浦東實驗小學北校和海富龍陽幼兒園挨著，因此，東環龍路不可避免地會成為接送孩子車輛的臨時停車場。4月15日，記者前往現場查看。從南端進入東環龍路，一直步行至海富龍陽幼兒園的入口處，馬路兩側均未劃設車位，而一過幼兒園入口，東環龍路由東西向轉為南北向后，兩側路邊新噴繪的停車位白線亮眼醒目，中間則標注有“8：30-次日7:30”“智慧停車掃碼支付”的字樣。126個停車位一路向北延伸，路邊樹立的公示牌上標注了收費標準：首個小時內按停車時長收費，15分鐘內收費3元，15分鐘至30分鐘收費6元，30分鐘至60分鐘收費10元，超過1小時后每30分鐘收費6元，夜間時段則8元每次。

圖為東環龍路部分路段地圖。圖上下方為交大附屬浦東實驗小學北校和海富龍陽幼兒園，地圖上路邊的方塊即為道路停車車位。

東環龍路上共劃設了126個停車位。圖為車位上標注有“8：30-次日7:30”“智慧停車掃碼支付”的字樣。

記者分別向兩個學校的保安詢問得知，早上送孩子的車輛大多即停即走，東環龍路上留有的一小段未劃設智慧停車位的區域尚且夠用，但下午接孩子的時候，家長們一般都會提前來等著，“車很多，排過去一兩百米，向北要停掉半段東環龍路”，現在劃設智慧停車場的區域，正是海富龍陽幼兒園家長們的主要停車區域。“短的也得停10多分鐘，按牌子上的規則，不就得付錢嗎？”對于東環龍路上的停車收費規定，一名保安表達了不解。

智慧道路停車場劃設到學校門口的現象不僅在浦東存在，“12345”的投訴還涉及長寧、青浦等多個區。如長寧區天中路上的道路停車場也于4月8日起實施智慧收費管理。記者在現場看到，天中路西側華師大附屬天山學校校門口南北兩側劃設有31個道路停車位，在工作日允許下午5時30分至次日早上7時停放，收費規則也是首個小時內按停車時長收費2元至7元不等。道路停車智慧化收費也給家長們帶來擔憂：“如果參加課后延時服務，放學就在下午5時30分以后，接孩子臨時停一下車也得付錢嗎？”

長寧區天中路上的道路停車場于4月8日起實施智慧收費管理。圖上右側就是華師大附屬天山學校。

為避免收費，車子索性停到路中間

在上述學校門口路段，智慧停車收費帶來的不僅是停車費的負擔，往往還加劇了學校門口路段的停車亂象：家長們停車時會自發地避開劃設的車位，將車輛直接往道路中央停放，這讓道路變得更為擁堵，引發了學校附近居民的不滿。

下午4時30分，是浦東實驗小學北校和海富龍陽幼兒園的放學時間，往往也是東環龍路上臨時停放車輛最多的時候。4月15日下午4時一過，記者蹲守在東環龍路實地觀察。4時12分，浦東實驗小學北校門口未劃設車位的路段已停滿了接孩子的車輛，再駛來的車輛，只能沿東環龍路往里停放。此時，南北向劃設了智慧停車位的路段呈現一副“荒誕”的情景：馬路兩側所有的車輛駛來后，均相約一致般避開收費的智慧停車位，“熟練地”貼著路邊劃設停車位的外沿白線呈一排停放。停車隊伍越來越長，將空蕩蕩的智慧停車位如隔出了一條通道。

下午放學時，東環龍路上，馬路兩側所有的車輛駛來后，均相約一致般避開收費的智慧停車位，“熟練地”貼著路邊劃設停車位的外沿白線呈一排停放。

“停上去就要收錢的啊”“已經有家長被收費了”……記者向停好車的家長們打聽，原來，智慧停車收費的消息早已傳開，避開停車位停車是應對之舉。只是，如此停車后，東環龍路兩側的非機動車道已經完全無法通行，途經的電動自行車和機動車只能擠在道路中間的兩個車道上。

如此停車后，東環龍路兩側的非機動車道已經完全無法通行，途經的電動自行車和機動車只能擠在道路中間的兩個車行道上。

隨著時間越接近下午4時30分，東環龍路上變得越來越亂：浦東實驗小學北校的保安早就提醒記者，接孩子的車輛最多的時候，會沿著東環龍路路邊停上兩排。而以前，車輛貼著路邊停放時，即便停兩排倒也不至于把路堵上。可如今，車輛本就為了避開智慧停車位往馬路中間停了，再停上一排，則幾乎把整條路占據了。下午4時39時，海富龍陽幼兒園的進出通道門口，東環龍路幾乎被接孩子的車堵死。家長們牽著孩子的手，在車流里穿來穿去，一名售賣鳴蟲的小販正賣力地吆喝。下午4時45分，隨著家長們接到孩子將車駛離，東環龍路這才逐漸恢復暢通。

下午4時39時，海富龍陽幼兒園的進出通道門口，東環龍路幾乎被接孩子的車堵死。

上述亂象也并非個案。青浦區市民王女士反映，青浦區東門小學南側的路段目前也進行了停車收費的智慧化管理。收費價格公示牌上，寫明工作日允許的停車時間段為上午8時至下午3時30分、下午5時30分至7時30分，并按停車時長收費。王女士稱，不少接孩子的車輛就選擇避開智慧停車位停放，導致放學時段東門小學附近異常擁堵，兩三百米的路程往往要開10多分鐘。

通過“12345”，學生家長陳女士提出，東環龍路等路段目前上演的亂象，顯然與道路停車場智慧化管理的初衷不符，究其原因，就是沒有考慮到學校家長臨時停車這個客觀需求。

道路停車為何不能“短時臨停免費”？

4月16日下午，記者又來到長寧區天中路上蹲守。華師大附屬天山學校校門口北側的天中路，是接孩子的車輛臨停的主要區域，共涉及10個道路智慧停車位。下午5時30分，已是智慧停車位開始收費的時段，但記者看到來接孩子的家長們仍徑直將車輛停進車位，天中路上并未出現類似于東環龍路上的亂象。原因何在？多名家長向記者透露，據稱是學校出面進行了溝通后，天山學校校門口北側天中路上的10個道路智慧停車位收費時間延后至了下午6時以后，也有家長稱是6時30分以后，總之是避開了接孩子的時間段。

下午5時30分，已是智慧停車位開始收費的時段，天中路上并未出現類似于東環龍路上的亂象。

將收費時段避開接送孩子的臨停時段，這或許是解決矛盾的一個方法。但是，目前上海中小學普遍實施了多階段的課后服務，放學時間往往涉及下午4時30分至6時的多個時間段。而由于各個路段的允許停車時段不一樣，像東環龍路等一些路段，工作日除早上1個小時外其他全時間均允許停車，硬是在下午切出數小時的免費停車時段并不好操作。

通過“12345”，更多的市民則建議，是否可以考慮參照公共停車場的收費規則，在涉及學校的路段，設置不少于15分鐘的免費停車時段，如此一來，便可基本解決家長接送孩子時的臨時停車需求。家長們認為，道路停車設置免費臨時停車時段，目的是為了解決“特殊區域緊急短時停車問題”；而智慧停車收費，目的更好地利用資源，倡導對道路資源限制性占用，這兩者之間并不沖突。

建議可行嗎？針對市民的建議，浦東新區相關部門強調道路停車費實行政府定價管理，具體收費標準和計費方法由市價格主管部門會同市財政局、市交通委按照區域和時段差別化的原則予以核定，不得擅自修改。

不過，市發改委去年在回復人大代表建議時曾表示，從總體上看，設置道路停車免費時長可降低市民停車支出，有利于提高車位周轉率，同時也將增加中心城區小汽車使用強度。為此，將聯合市財政局、市交通委、市公安局等部門，抓緊開展設置道路停車免費時長政策可行性分析論證。市民們希望，這一論證過程可以快一些，并在涉及菜場、學校、公共廁所等路段的道路停車場率先落地，實現道路停車的精細化管理。

原標題：《上海多個學校門口被劃設為智慧道路停車場：接孩子要付一筆停車費，合理嗎？》

來源：作者：解放日報 毛錦偉