文︱周八駿

特朗普重返白宮不足三個月，其對外戰略便和盤托出。

美國國務卿魯比奧1月接受媒體專訪時稱，最終世界將回到多極世界，地球不同地區存在多個大國。這是特朗普政府關于世界格局的基本觀點。為此，特朗普政府采取“拉俄打中”的新策略，努力離間中國和俄羅斯，企圖形塑美中俄三大國分立而以美國居首的世界格局。

外媒3月29日報道，美國國防部長赫格塞思在向國防部內部發送的秘密備忘錄中稱，“中國是（美國）國防部的唯一持續存在的威脅，阻止中國（大陸）對臺灣形成既成事實的‘奪取’──同時防御美國本土，是國防部唯一首要情景?！辫b于人員和資源的限制，美國將減少在歐洲、中東等地軍事存在并接受由此帶來的“風險”。這是特朗普政府關于美國軍事戰略。

特朗普政府以上兩方面戰略是內洽的。即使俄烏沖突不能按特朗普的意愿結束，美國也將顯著收縮在北約和歐洲的軍事力量，重點轉向亞洲。

然而，4月2日特朗普宣布，美國向所有貿易伙伴開征所謂“對等關稅”，從而，其對外經濟戰略，同其上述兩方面戰略形成矛盾。

美對外戰略力不從心

以上兩方面戰略承認美國力不從心，但是，力不從心的美國居然向全球絕大多數國家開打關稅戰、貿易戰。按前兩方面邏輯來推斷，特朗普應是僅向中國等極少數國家開征所謂“對等關稅”。4月2日前特朗普就是僅向中國以及加拿大、墨西哥等個別國家以及鋼鋁汽車等個別商品加征進口關稅。是什么因素導致特朗普4月2日作出如此嚴重的舉措？

特朗普1月20日就職演說透露，這是其早就謀劃的一招。當時，特朗普稱──“我將立即開始全面改革我們的貿易體系，以保護美國工人和家庭。我們不會通過向我們的公民征稅來使其他國家富裕，而是將通過向其他國家征關稅和稅收使我們的公民富裕?！?/strong>

聽特朗普就職演說的絕大多數人也許都不明白，特朗普所說“我將立即開始全面改革我們的貿易體系”是指世界貿易組織為代表的全球多邊貿易體系，但是，特朗普的心腹是明白的。

《金融時報》4月7日刊登美國總統貿易和制造業高級顧問納瓦羅題為《特朗普的關稅將修復一個破碎的體系》的文章稱，“對等關稅”是為了修補已經崩壞的國際貿易體系。納瓦羅指責世貿組織的“偏頗規則”，使美國長期面對主要貿易伙伴施加的高關稅和更嚴苛的非關稅壁壘，威脅美國的經濟繁榮與國家安全。納瓦羅稱，盡管世貿組織技術上允許提出申訴，但其爭端解決機制已名存實亡。特朗普開征“對等關稅”，可以讓外國政府為其不公平行為負責。納瓦羅強調：“我們希望來自柬埔寨、墨西哥、越南等國的承諾，保證你們不再讓中國借由‘洗產地’規避美國關稅。更大的威脅來自一整套仍在扼殺美國產業的非關稅壁壘，這些也必須停止。”

納瓦羅所批評的世貿組織上訴機制失效，原因在于美國作祟。特朗普開征所謂“對等關稅”，企圖以美國一國之力推翻全世界166個國家和地區組成的世貿組織，雖能進一步使世貿組織失效，卻必定激發世界各國各地“眾怒”。中國站在抗衡美國霸權最前線，全面反擊美國所謂“對等關稅”，固然是絕大多數中小國家無力仿效的，但人心向公道反霸道則是大勢。

色厲內荏能撐多少天？

特朗普在就職演說聲稱，“對于美國公民來說，2025年1月20日是解放日”。4月2日，他又聲稱，宣布開征所謂“對等關稅”的今天是美國的“解放日”。特朗普兩個多月里兩次宣布“解放”美國，是否想過這樣的問題──需要接連兩次被解放的國家和這個國家的公民，是一個怎樣的國家？其公民是生活在怎樣的境況？

盡管特朗普宣布對不采取報復措施的國家暫緩開征所謂“對等關稅”90天，但其三方面對外戰略自相矛盾，其色厲內荏，所折射的是，美利堅合眾國作為20世紀下半葉不可一世的帝國正加速衰敗。