導(dǎo)讀
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)城市綜合交通體系規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,生態(tài)環(huán)境部組織制定了《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 城市綜合交通體系規(guī)劃(征求意見稿)》,并公開征求意見。點擊文末“閱讀原文”可查看征求意見稿全文。
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生態(tài)環(huán)境部正醞釀國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則:城市綜合交通體系規(guī)劃》,以規(guī)范和指導(dǎo)城市綜合交通體系規(guī)劃環(huán)評,促進(jìn)城市交通系統(tǒng)化、高效化、綠色化發(fā)展。
從生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站了解到,《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則:城市綜合交通體系規(guī)劃(征求意見稿)》15日起開始征求有關(guān)方面意見。
業(yè)內(nèi)專家表示,該環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的出臺,將對環(huán)評、勘察設(shè)計、交通規(guī)劃、交通道路工程等領(lǐng)域都產(chǎn)生影響。
城市綜合交通體系規(guī)劃作為空間規(guī)劃體系的重要組成部分,加強(qiáng)環(huán)境管理,開展城市綜合交通體系規(guī)劃的環(huán)境影響評價并與城市綜合交通體系規(guī)劃的對接,可以進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威,彌補(bǔ)城市綜合交通體系規(guī)劃編制過程中的不足。
目前,我國已經(jīng)頒布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》對專項規(guī)劃環(huán)評的指導(dǎo)作用有限。近年來,我國城市綜合交通體系規(guī)劃涉及運輸方式多樣,運輸活動水平和運輸組織復(fù)雜,已有的單項交通規(guī)劃環(huán)境影響評價體系尚不能完全涵蓋綜合交通規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容,導(dǎo)致環(huán)評成果難以有效指導(dǎo)規(guī)劃方案的優(yōu)化和實施。
目前,地方以各種形式開展城市交通規(guī)劃的環(huán)境影響評價。但多地此類環(huán)評文件對溫室氣體排放考慮相對較少,未能充分體現(xiàn)低碳發(fā)展和綠色交通的理念。
《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則:城市綜合交通體系規(guī)劃(征求意見稿)》,點擊文末“閱讀原文”下載全文
上述征求意見稿提出,結(jié)合城市綜合交通體系規(guī)劃內(nèi)容特點,進(jìn)一步落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,以交通建設(shè)空間管制、交通污染物排放削減、交通資源能源節(jié)約集約利用等方面為抓手,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)對城市綜合交通體系規(guī)劃的剛性約束。突出城市綜合交通體系規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響特征。評價指標(biāo)體系主要包括環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)(大氣環(huán)境、聲環(huán)境及水環(huán)境)、生態(tài)保護(hù)指標(biāo)(生態(tài)格局、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)敏感區(qū))、環(huán)境管理(風(fēng)險防控、綠色低碳、數(shù)字智能)和資源利用(土地資源、綠地資源)等指標(biāo)。編制組表示,在實際評價過程中可根據(jù)評價區(qū)環(huán)境影響特征適當(dāng)刪減或補(bǔ)增。
交通領(lǐng)域作為第三大二氧化碳排放源,是我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的重要發(fā)力點。征求意見稿提出,通過優(yōu)先綠色交通空間資源配置、提升公交服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、提高綠色交通分擔(dān)率、管控個體機(jī)動車交通需求等推動交通綠色低碳發(fā)展,形成低能耗、低排放的城市綜合交通體系。
編制組建議,各地應(yīng)推進(jìn)城市綜合交通體系規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)方法研究,針對城市綜合交通體系規(guī)劃在重點要素和重點區(qū)域環(huán)境影響評價中的技術(shù)難點開展實踐探索,提高評價在支持城市綠色高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。環(huán)境影響評價單位應(yīng)嚴(yán)格按照導(dǎo)則要求,為城市綜合交通體系規(guī)劃的編制與審查提供科學(xué)的決策依據(jù)。
本文來源:生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站、第一財經(jīng)
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