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美國特朗普政府正極力恢復其在海洋領域的主導地位，這一點從其最近簽署的一項重大法令中便可窺見一斑。此前，特朗普還宣布計劃在白宮設立造船辦公室，而美國國會也在制定或提交一系列法案，旨在刺激造船業發展并擴大懸掛美國國旗的商船隊規模。在接受《生意人報》采訪時，俄總統助理、俄聯邦海洋委員會主席尼古拉?帕特魯舍夫對美國當局的計劃發表了看法。

記者：您如何評價特朗普關于美國需在海洋占據主導地位的法令？美國是否準備爭奪世界海洋？

帕特魯舍夫：爭奪世界海洋主導權的博弈從未停歇。1991年后，美國曾短暫獨霸海洋，但如今已停滯不前。美國造船業衰退，船塢關閉，人才流失，技術差距不斷擴大。與此同時，中國等競爭對手卻實現跨越式發展，成為全球海洋經濟的領頭羊，其海軍實力也已逼近美國。特朗普政府的法令正是為了扭轉這一局面。

記者：是否意味著特朗普的海洋政策本質上是反華的？俄羅斯無需擔憂？

帕特魯舍夫：俄羅斯在海洋領域面臨的挑戰與威脅正在顯著加劇。西方集體已不再掩飾其將俄羅斯航運逐出海洋的意圖，部分國家甚至提出近似海上封鎖的制裁計劃。對此，俄羅斯將采取對等反制措施。若外交或法律手段無效，俄海軍將確保本國航運安全。倫敦和布魯塞爾的激進分子必須明白這一點。

記者：您個人對特朗普在海洋領域的哪些決策特別關注？

帕特魯舍夫：特朗普的《恢復美國海洋主導地位》法令提出了多項目標，包括修訂海洋活動財政支持、提升懸掛美國國旗船舶及本土建造船舶的競爭力、重建造船及相關工業、擴充人才隊伍等。為此，法令要求在210天內制定《海事行動計劃》，180天內規劃資金投入方向，90天內清查相關政府項目。此外，特朗普還更換了聯邦海事委員會全體成員，計劃在白宮設立造船辦公室。

記者：俄羅斯是否又要開始追趕美國？

帕特魯舍夫：恰恰相反。在普京總統的領導下，俄羅斯早已實施了一系列加強海洋潛力的措施，這些措施基于對國內造船業、海軍、商船隊、科考船隊及內河運輸的深入分析。例如，去年成立的俄聯邦總統國家海洋政策辦公室，以及重組后擴權的俄聯邦海洋委員會。目前，總統正責成組建跨部門委員會，負責發展海洋經濟與保障世界海洋航行安全。聯邦造船法草案也在制定中，將成為行業的法律基礎。

記者：普京不久前主持海軍發展會議。俄羅斯的戰略優先級是什么？中俄海軍被公認為僅次于美國的世界第二強。俄會嘗試超越嗎？

帕特魯舍夫：俄羅斯海軍的發展完全符合國家安全需求。目前，大規模現代化計劃正在推進，最前沿技術（如無人艇、艦載無人機、海洋機器人）的研發與部署同步開展，戰術協同演練也在不斷深化。俄羅斯擁有強大、現代化且均衡的海軍，完全有能力應對本土及遠海的所有安全挑戰。

記者：是否將引發海上軍備競賽？

帕特魯舍夫：俄羅斯不打算參與海軍軍備競賽。但需注意，中美海軍競爭正在加劇，中國造船計劃規模遠超美國。俄羅斯海軍的綜合作戰能力位居世界前列，而俄羅斯水兵始終證明：戰斗力在于技能，而非數量。

記者：除軍事領域，民用海洋發展是否仍是短板？

帕特魯舍夫：民用海洋領域問題積壓已久，需要多年努力來解決。制裁導致外國船廠拒接俄訂單，俄羅斯正努力建設自主的造船體系，并通過組織與財政措施發展民用航運。

記者：俄羅斯當前是否有足夠造船人才？1990年代工業與人才基礎均遭重創。

帕特魯舍夫：造船師職業的聲望已經恢復，需求空前高漲，但仍供不應求。俄羅斯造船工程師的缺口遠超畢業生數量。高等教育與職業教育需要全面改革，以培養適應新技術的人才。值得肯定的是，波羅的海、遠東等地的造船院校正在更新教學設施，培養世界級專業人才。部分船廠已啟用“科研生產連”模式，未來可能會推廣這一制度。

記者：俄羅斯海洋科研水平是否與世界同步？北極競爭的本質是智力角逐，中國成就離不開科研支撐。

帕特魯舍夫：科學是海洋實力的核心。俄羅斯科學家已證明其創新能力，例如“羅蒙諾索夫院士”浮動核電站——全球唯一發電超10億千瓦時的同類設施。但問題仍然存在：科研船隊老化嚴重，平均船齡34年，損耗超80%。政府已責成制定措施支持北極科研、提升競爭力并重建船隊。此外，擬成立國家科考中心，整合研發、設計、人才資源，提升管理效率。

記者：特朗普政府計劃發展北方海陸，是否與俄羅斯主權沖突？

帕特魯舍夫：美方在北極的行動必須遵循國際法，并尊重北極地區的既有歷史實踐。北方海路的主權屬于俄羅斯，其作為全球最具前景的運輸動脈，發展決策完全正當。俄羅斯在北極擁有顯著優勢，例如獨一無二的破冰船隊。北極項目周期長、資源需求大，需要轉向20-30年的長期規劃（如至2050年）。此外，北極國際合作或許有重啟跡象，議題涵蓋信任建設、經濟項目、運輸開發及生態保護等。

記者：您認為當前能否重建美俄信任？如何實現？

帕特魯舍夫：俄美作為大國對世界命運負有特殊責任，必須重建信任。歷史表明，即便在危機時刻，兩國總能克服分歧。重啟對話的第一步或許是重拾歷史經驗，例如1945年易北河會師。其他范例包括北極護航、租借法案。1863年俄海軍北美遠征：當時美國深陷內戰，英法伺機干涉，俄羅斯派出兩支艦隊支持林肯政府。此舉深受美國朝野贊譽，至今被傳為佳話。此類共同歷史記憶值得重溫、研究甚至銘刻。

（科薈智庫：孟光 趙月白）

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