現(xiàn)在，企業(yè)可以憑保函享“信用換空間”了。日前，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民法院創(chuàng)新推出《財(cái)產(chǎn)保全預(yù)擔(dān)保有關(guān)工作的操作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），通過引入預(yù)擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)提供“緩沖期”，最大限度減少司法強(qiáng)制措施對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響。中國建筑第五工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中建五局”）成為首家適用該機(jī)制的企業(yè)，以3億元保函實(shí)現(xiàn)“零保全”。

訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度，是指在民事訴訟中，人民法院為保證將來的判決能得以實(shí)現(xiàn)，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，或者人民法院依職權(quán)決定，對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的有關(guān)財(cái)物采取臨時(shí)性強(qiáng)制措施的制度。訴訟財(cái)產(chǎn)保全采用凍結(jié)、查封、扣押被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)等措施，能夠有效阻礙其對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、隱匿或毀損，保證了將來判決得以順利執(zhí)行。

然而，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來說，訴訟財(cái)產(chǎn)保全存在資金流動(dòng)性、正常運(yùn)營(yíng)、法律成本及商業(yè)信譽(yù)等方面的影響。如中建五局因涉及重大工程項(xiàng)目，對(duì)賬戶資金流動(dòng)性需求高，該公司便主動(dòng)向長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院申請(qǐng)，納入財(cái)產(chǎn)保全預(yù)擔(dān)保名單。

具體操作方法為：中建五局通過中國銀行湖南省分行出具不可撤銷、見索即付保函，擔(dān)保總額達(dá)3億元人民幣，有效期至2026年4月10日；長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院立案庭審查企業(yè)資質(zhì)及保函有效性后，將其納入《預(yù)擔(dān)保企業(yè)名單》，并在內(nèi)網(wǎng)公示擔(dān)保額度；法院在后續(xù)保全審查中，優(yōu)先通過臺(tái)賬監(jiān)控保函額度使用情況，僅在企業(yè)超額或保函失效時(shí)啟動(dòng)保全程序。

“過去一遇到訴訟，賬戶凍結(jié)就像懸在頭上的一柄利劍。”中建五局總法律顧問、首席合規(guī)官錢元坦言，現(xiàn)在通過保函替代保全，既釋放了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流，也讓合作伙伴更有信心。

預(yù)擔(dān)保機(jī)制核心要點(diǎn)

1

適用對(duì)象

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)注冊(cè)企業(yè) + 連續(xù)納稅滿1年 + 經(jīng)營(yíng)狀況良好

2

擔(dān)保方式

金融機(jī)構(gòu)保函或其他法院認(rèn)可的擔(dān)保

3

核心機(jī)制

預(yù)擔(dān)保企業(yè)可暫免財(cái)產(chǎn)保全，法院僅在必要時(shí)啟動(dòng)審查程序

4

動(dòng)態(tài)管理

建立“紅黑名單”，違規(guī)企業(yè)將移出擔(dān)保名單并采取保全措施

四大亮點(diǎn)

01

精準(zhǔn)施策 為企業(yè)撐“保護(hù)傘”

適用范圍廣，覆蓋訴前、訴訟、仲裁及執(zhí)行前保全全流程；

門檻透明化，明確企業(yè)需滿足“納稅滿一年”“無異常經(jīng)營(yíng)記錄”等條件；

額度靈活控，金融機(jī)構(gòu)出具保函，擔(dān)保額度實(shí)時(shí)更新，超額自動(dòng)觸發(fā)保全程序。

02

審查前置 兼顧效率與公平

必要性審查，法院對(duì)保全申請(qǐng)的“緊急性”“必要性”嚴(yán)格把關(guān)；

雙向約束，企業(yè)需承諾協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)出具保函，法院承諾非必要不保全；

快速響應(yīng)，異議處理時(shí)限縮短至2個(gè)工作日，提升司法效率。

03

動(dòng)態(tài)監(jiān)管 防范風(fēng)險(xiǎn)漏洞

額度預(yù)警機(jī)制，剩余額度低于20%或保函到期前3個(gè)月，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警；

退出機(jī)制嚴(yán)格，虛假申報(bào)、被列入失信名單等5類情形將強(qiáng)制移出名單；

全流程留痕，建立《預(yù)擔(dān)保企業(yè)擔(dān)保額度臺(tái)賬》，實(shí)時(shí)公示額度變動(dòng)。

04

權(quán)利保障，構(gòu)建救濟(jì)通道

復(fù)議救濟(jì)，對(duì)保全裁定不服可申請(qǐng)復(fù)議，法院15日內(nèi)審查答復(fù);

損害賠償，因保全錯(cuò)誤導(dǎo)致?lián)p失，可依法提起賠償訴訟;

執(zhí)行銜接，明確保全后執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)限，避免“法律白條”。

辦理流程

1.準(zhǔn)備材料：向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開具保函，確保符合法院要求；

2.提交審核：通過立案庭（訴訟服務(wù)中心）申報(bào)，納入《預(yù)擔(dān)保企業(yè)名單》；

3.額度管理：實(shí)時(shí)關(guān)注臺(tái)賬余額，及時(shí)續(xù)保或補(bǔ)足額度。

咨詢渠道：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）073185880752

來源：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院

編輯：李元