作者：傅瑩（Fu Ying）

中國外交部前副部長

當一位美國來訪者向我細述美國社會對芬太尼問題的嚴重關切時，他贏得了我的同情。中國人對毒品有著深刻的歷史記憶。女兒上中學后我就要求她去看禁毒展覽。她每天作業很多，看電影的時間都沒有。我說，你一定要去了解一下這個問題，此生絕不碰它。作為一個母親，沒有比孩子的健康成長更重要了。

中國有嚴格的法律，種植、生產、販運毒品都會受到刑事處罰。我在英國當大使時，一位英國毒販在中國被判處死刑，引發媒體關注和不滿。英國外交部的同行在周五晚上堅持要求我去聽取交涉，我給他上了一堂關于十九世紀40年代鴉片戰爭的歷史課，提醒他，這個毒販子進入中國時攜帶了4030克海洛因，足以讓很多青年人失去生命，讓眾多家庭陷入痛苦。

隨著現代科技的發展，毒品的制售也上了新臺階，芬太尼毒品不同于基于種植的傳統毒品，只需要利用化學前體，經過簡單合成就能造出來，而且可以不斷變換方式形成新的衍生物。無論法律列管多少前體，不法分子總能很快發明新的合成方式逃過列管。

▲美國藥物過量死亡人數在2019-2021年激增。

芬太尼類藥物本身，是現代醫學用于治療疼痛的良藥，阻斷病患者對止痛藥的可及性是非人道的。然而這類藥物成癮性強，長期甚至過量使用，對健康的危害是不可逆的。美國深受芬太尼濫用問題困擾十多年。大規模需求產生巨大非法市場。如何在滿足全球醫療對前體化學品正常需求的同時，阻止其被販毒集團獲取？如何切斷非法合成和販運鏈條？這是存在濫用問題的市場國和化學物質生產國必須共同研究、合作攻克的難題。

中國是最積極打擊毒品的國家之一，國內吸毒人口比例很低，成功避免了芬太尼類物質的規模化濫用。這主要依靠科學的列管（2019年在全球率先整類列管芬太尼類物質），嚴格的醫藥管理，縝密的執法環境，全民的防范意識，系統的戒治措施。而且，作為世界主要化工產品生產國的中國，高度重視履行國際責任，開展雙多邊交流，加強前體化學品管控，也一直支持和配合美國應對芬太尼危機。顯然，美國以芬太尼為由對中國加征關稅是沒有道理的。

▲2024年1月30日，中美禁毒合作工作組正式啟動。

中國有句話叫“魔高一尺，道高一丈”。意思是說，壞人干壞事的伎倆增長一尺，好人阻止壞人干壞事的能力就應該增長一丈。現在美國需要的是克服地緣政治和意識形態的阻礙，若能坦誠務實與中國開展合作，將無往不勝。

前體化學品生產國家需要的是，建立全鏈條溯源平臺，確保及時發現、追蹤和封堵流失路徑。更加重要的是，遭受濫用危害的國家應加強社會教育和治理，切實解決好需求端問題，畢竟，根治問題在于國內。

如果美國有意愿與中國認真合作，機會是很多的，比如對戒毒藥和非阿片類鎮痛藥的研發合作，在執法領域尤其需要可靠的情報信息交換、開展反洗錢行動等。關鍵是要讓雙方專業人員能在一個信任的環境中，專注追蹤和發現犯罪路徑，相互提供可核實的證據鏈，精準打擊和依法懲處販毒集團。

相信中美兩國有智慧和能力實現合作，加征關稅不是選擇。

高端訪談

更多訪談

基金會動態

更多動態

中美聚焦網｜中美交流基金會