《進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施》的政策解讀

一、制定背景

近年來，隨著城市快速發展，疊加極端天氣的不可預測性，成都用能呈現出“終端需求快速增長、電力供給整體偏緊、用電特性加速演變”三大特征。為適應能源電力發展新形勢，促進源網荷儲協同發展，進一步加大電力建設支持力度，共同提升城市能源電力保障水平，按照市委市政府有關工作部署，市經信局市新經濟委牽頭組織制定了《關于進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

二、起草過程

市經信局市新經濟委會同市級相關部門、國網成都供電公司、國網天府新區供電公司認真梳理國家、四川省關于新型電力系統建設的重大部署要求和政策規定，深入總結近年迎峰度夏電力保障中人民群眾和工商企業反應強烈的需求，以及電力建設中面臨的短板和卡口，明確了《政策措施》的重點方向。《政策措施》緊密結合近年成都電力建設實踐情況，借鑒廣東、重慶等先發地區經驗，經公開征求意見和多輪次征求市級相關部門、各區（市）縣、有關企業和單位意見建議修改完善后形成了《政策措施》。

三、主要內容

《政策措施》旨在將成都電網打造成為現代一流電網，進一步增強城市電力保障能力，推動經濟社會高質量發展，主要包括加快電網項目建設、加快分布式光伏和新型儲能項目建設、鼓勵多能互補能源供應、提升居民小區（院落）電力保障能力、加大應急發電資源儲備、加大特殊時期對市場主體的支持、提升電動汽車充換電設施車網互動水平、其他措施等8個方面共20條政策措施。

（一）加快電網項目建設。包括落實電力設施布局規劃、加快項目手續辦理、加大項目用地支持、落實電力通道建設和補差資金、加快線路塔基交地、加強地下電力通道運維管理6個方面內容，主要解決影響電網項目規劃建設過程中的問題，對手續辦理、塔基交地等方面時間做了約束，對各區（市）縣按期交地的給予補助。

（二）加快分布式光伏和新型儲能項目建設。包括保障新型儲能項目用地需求、鼓勵用戶側儲能發展、加大分布式光伏項目建設、優先保障電力供應4個方面內容，主要是大力推進分布式光伏、新型儲能設施建設，提出對建設有分布式光伏、新型儲能設施建設的用戶給予優先電力保障。

（三）鼓勵多能互補能源供應。包括支持集中供能項目建設，提出支持開發利用分布式燃機、冰蓄能、水蓄能、淺層地熱等建設集中供能項目，對2025年1月以后投運、設備裝機功率不低于5MW的項目，市、區（市）縣兩級給予財政補貼支持。

（四）提升居民小區（院落）電力保障能力。包括加大居民小區（院落）供配電設施改造支持、加大居民小區電力應急能力建設2個方面內容，主要解決居民小區供電可靠性不高的問題。對2014年以前建成且未納入老舊小區改造，存在安全隱患或非“一戶一表”的居民小區（院落），供電公司改造其供配電設施的，市、區（市）縣兩級給予財政補助。

（五）加大應急發電資源儲備。包括鼓勵供電公司配備應急發電車等設備，明確供電公司配備自有發電車數量、迎峰度夏應急發電資源，以及交通管理部門的支持措施。

（六）加大特殊時期對市場主體的支持。包括對工業企業壓減電量給予補貼、對非工業市場主體自發電給予補貼、支持虛擬電廠參與負荷響應3個方面內容，主要考慮在極端天氣等特殊情況下，充分發揮用戶側主動參與壓減負荷積極性，并給予一定資金補助。

（七）提升電動汽車充換電設施車網互動水平。包括提升充換電設施智能有序充電能力、提升車網雙向互動（V2G）能力2個方面內容，主要落實成都市申報“國家車網互動試點城市”工作相關要求，推動車網互動規模化應用試點，加強電動汽車充換電設施智能有序化充電水平，引導用戶參與車網互動，同時提升迎峰度夏電力保障能力。

（八）其他措施。包括建立激勵機制，對工作力度大、電網建設好的區（市）縣給予支持，在市級支持資金發放和投資力度上給予傾斜，旨在共同營造好的建設環境。

來源：成都市人民政府