這世界上有很多一夜暴富的國家，也有很多一夜暴富的土豪。

富裕起來不是問題，問題是，富了以后，該做些什么？

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這是無論國家抑或個人，都應該思考的問題。

比如，你盡可以窮奢極欲，建造一座黃金宮殿：或者用黃金打造一部座駕：而有這樣一個偏僻的北歐小國，有過漫長的蠻荒歷史，它的人民也曾衣不遮體一貧如洗，但進入發達國家行列之后，這個國家卻主動帶領它的國民，拋棄野蠻擁抱文明，用簡單樸實的方式，書寫著人類文明的篇章。

這個國家就是挪威。

很多人可能知道有村上春樹的代表作《挪威的森林》，但其實和挪威沒什么關系。倒是中學地理課本上，有個叫斯堪的納維亞半島的地方，挪威就在半島西側，面積和云南省差不多。

挪威在歐洲屬于很古老的民族，由于多山，氣候寒冷，耕地少，挪威人祖先最擅長的就是做海上的無本買賣——海盜。

挪威歷史上最出名的就是維京時期。維京人（Viking）泛指北歐海盜，包括現在的挪威、瑞典、丹麥，從8世紀到11世紀，一直侵擾歐洲沿海和英國島嶼，甚至到達過北美和巴格達。

在歐洲歷史上，挪威人比較早地掌握了先進的造船、航海技術。諾曼征服就發生在維京人最強盛的時期。但隨著歐陸腹地各王國的逐漸強大，維京人被趕出了歷史的舞臺，先后被強大的丹麥、瑞典統治，直到進入20世紀以后，才于1905年真正成為一個獨立的國家。

一戰期間，挪威保持中立，二戰時期被德國占領，戰后挪威接受馬歇爾計劃，恢復經濟。到50年代，挪威經濟發展水平已遠超過戰前，商船隊占世界第三位。但這個時期，挪威經濟在整個歐洲仍然排名靠后。

真正改變挪威人命運的時刻是在1969年12月23日，來自美國的Phillips Petroleum公司正式通知挪威政府，他們發現了Ekofisk油田。這是迄今為止挪威大陸架上第二大油氣發現，儲量約7.435億立方米，1971年投產后最高年產量超過2000萬立方米，即使是40多年后的今天，年產量仍然接近800萬立方米。

從此，這個原本的北歐窮國華麗轉身，從一個漁業、森林、畜牧之國逐漸成為了全球第三大石油出口國。

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20世紀80年代，隨著全球原油需求量的急劇增大，石油價格一路狂漲，挪威因石油暴富，和所有土豪一樣，在一段時間內，國內發生惡性通貨膨脹，出口下降，工人失業，造成社會危機。

但是和委內瑞拉、文萊、阿聯酋這些“爆發戶”不一樣，挪威并沒有搞填海造島，建各種奇跡建筑、黃金做的皇宮，而是考慮如何將國家財富用來保證國民的長久福利。

圖/微信公共圖片庫

挪威政府迅速調整政策，每年召開與勞工和資方的三方協調會，根據生產和消費平衡原則，確定年度工資上調比例（低于生產增長、高于物價上漲）。這種宏觀調控做法，保證了20世紀90年代以來挪威經濟的三低：低速（2%-3%的增速）、低通脹（平均1.3%）和低失業（平均3%）。

同時，挪威政府對國有企業實行現代化管理。國有企業真正自主經營，政府官員不得進入董事會；政府聘用董事會和經濟部負責人不拘一格，任人唯賢；議會對國企進行有效監督。

最重要的手段是精打細算，未雨綢繆。從1990年起，政府每年節省一部分石油美元，購買外國期票和債券，建立石油基金（2006年更名為養老基金），對巨額的外匯儲備進行科學管理，目前已成為目前世界上最大的養老基金。

挪威政府成立國民養老基金的出發點很清楚：第一、將國民財富從石油轉變為風險較低的多元化金融資產。第二、幫助政府平抑短期石油價格的波動對經濟的影響。第三、應對后工業時代石油產量下降和油價下跌對養老和全面社會福利的挑戰。

至2017年9月19日，挪威石油基金的資產超過10000億美元，創造了一個新的歷史紀錄。對于挪威這樣一個只有520萬人口的國家而言，相當于每人擁有19萬美元的財富。而基金每年產生的收益高達200-300億美元，人均達到4000美元。

這不是就是我們課本上學過的國家財富屬于每一個公民嗎？

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在挪威，社會福利支出約占GDP總額的33.2%。

挪威實行全民免費醫療和免費教育政策。

一方面，所有公民都享受毫無差別的高品質醫療服務，病假期間的工資與正常工資分文不差；另一方面，全國實行包括托兒所、幼兒園在內的所有等級的全民免費教育，不滿2周歲的嬰兒如果不去托兒所，可以獲得最高每月3000挪威克朗（約合2400元人民幣）的現金補貼。

特別值得一提的是挪威的生育鼓勵政策。

挪威公民在本國生養孩子，不妨來算筆經濟賬：

（1）父母帶薪產假（總時間可長達一年）。

在挪威的新晉父母，如果都是挪威公民或者在挪威工作生活連續超過12個月，被納入挪威社保體系的話，可以選擇49周的全薪假期，也可以選擇59周的80%薪水的假期。

這個產假是給予父母雙方的，其中3周是一定要在預產期之前休掉。但是如果準媽媽希望產前多休息，最多可以申請12周的假期，這些假期都是從全部產假中扣除。

孩子出生后的6周時間，是媽媽一定要休的產假。然后剩下的產假中，爸爸至少要休10周，被稱作paternal quota，媽媽也是一樣。最后剩下的假期，由父母雙方自行分配。那些未就業的母親，則可以得到政府一次性財政補助約45000克朗。

（2）每月撫養津貼：

自孩子出生起至18歲成年，父母每月可獲得970克朗的基本津貼，單親兒童另加1630克朗的額外津貼。

（3）幼兒園補貼：

當年8月底前年滿一周歲的孩子，可以在當年入讀當地的公立幼兒園。由于所有幼兒園都有政府的補助，以減少父母所承擔的費用。符合低收入家庭標準的，所交的入托費不得超過家庭收入的6%。另外，挪威的幼兒園還有一項“兄弟姐妹折扣”，同一家庭，第二個入園的孩子，享受7折優惠，第三個孩子享受半價優惠。

（4）在家帶娃補貼：

一周歲至兩周歲的孩子，如果媽媽選擇自己在家撫養，則可以獲得每月6000克朗的現金補貼。

在應對老齡化問題上，挪威也走在了世界前列。在挪威政府的社會福利預算中，養老金預算占30.4%。

養老金主要來自稅收。此外，前面提到的石油基金是一筆專門將挪威的石油收入進行境外投資、以便為日后的社會福利提供保障的專款。它雖不直接參與挪威的養老投入分配，卻是挪威政府社會福利投入的堅實后盾。

在挪威，凡是參加全民社會福利保險3年以上、在挪威居住滿20年、年齡在67歲以上者，不論有沒有工作，都可領取基本養老金。

金額的多少與參保時間長短有關，但與退休前的收入和繳稅多少無關，參保40年以上者可領取全部的基本養老金。2007年，單身退休者的基本養老金為每年11.3萬克朗（約合13萬元人民幣）。

根據最新出爐的聯合國《人類發展指數報告》，挪威連續第13年在生活標準、預期壽命和教育這三項指標上排名第一，成了世界上最幸福的國家。

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挪威與歐洲的大部分發達國家相似。

在挪威，不同職業間的薪資差異并不大，一位普通電工可能和一位大學教授的稅前收入相差無幾（大致在40-60萬克朗之間）。但是實行高收入高稅收的累進稅制。

挪威的所得稅率最低36%，購物的消費稅分為食品類14% ，非食品類25%，汽車的汽油燃料稅是80%。而且，挪威人所有的薪資、稅率都是透明化的。

挪威公開稅務資料的做法可追溯至19世紀中葉。一百多年前，當年度稅務表公開后，每個普通的挪威人就可以在大約三周限期內，前往本區稅務處或者市政廳查閱一本記載當區納稅人資訊的書。

而如今，民眾只要上網點擊，就能知道他人的稅務情況。每年10月，挪威稅務局都會在網頁上公布每一名納稅人的收入、個人財富以及上繳稅金額等重要資料。

這些稅收都用在哪里了：40%用于社會福利，17%用于勞工福利，25%用于教育。

對整個北歐人來說，繳稅都是值得感到榮幸的事。熱門手機游戲《部落沖突》(Clash of Clans)公司Supercell的首席執行員帕納寧2013年繳交了5410萬歐元巨額稅款而讓人津津樂道。

在某些國家，評判一個人的價值就是看你當多大的官，有多少錢，而在挪威，你為國家繳納了多少稅，為國家做了多少貢獻才是唯一的評判標準。

挪威人均收入高，但卻崇尚簡約和質樸，宜家家私便是北歐簡約的代表。你可以在挪威首都奧斯陸街頭看到ZARA，卻難以找到愛馬仕和香奈兒。人們更喜歡一棟棟古老質樸充滿歷史滄桑感的百年老屋，而不是玻璃鋼的摩天大樓。

平民化的挪威王室恪守著這樣一個座右銘：遠離奢華，追求“少即是多”的簡樸生活方式。早在哈拉爾五世國王時，國王就親自掏腰包為家人購買圣誕禮物。

在能源危機期間，國王像所有挪威人一樣，把小汽車鎖在車庫里，乘坐公共交通工具出行。他的兒子哈拉爾一家也繼承了這種親民的傳統。

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挪威只是一個北歐的彈丸小國，有過野蠻的歷史，也貧窮過，但發達之后，卻拋棄野蠻擁抱文明，進入世界的主流。挪威人用簡單樸實的方式，書寫著人類文明的篇章。

一個國家的文明程度，不僅僅是它看有多高的GDP，高聳入云的摩天大樓和日新月異的技術，也要看是看它如何對待自己國民，以及國民如何對待自己的國家。

本文來源于公眾號“海派評論”，原標題為《什么是文明？看一個國家如何對待自己的國民》。