隨著人口與各產業要素快速集聚，城市可持續發展面臨諸多挑戰，特別是對提供硬件保障的基礎配套設施而言，就更需穩固自身“韌性”。

前不久出爐的西安統計公報顯示，至2024年底全市常住人口達1316.76萬人，增量居北方城市首位。當人口不斷導入，相應的公共服務能力滯后現象隨即凸顯，如何破解這一問題？

我們發現市級層面最新公布的30項為民實事實施方案，便從加強交通設施建設，到增加中小學學位供給，再到完善社區服務設施等多個層面，提出了年度集中提升目標與進度計劃。

交通出行-15號線開通，道路微改造持續

首先聚焦到交通出行便利提升，這一部分向來是大家日常關注度最高的城建話題。實施方案觸及軌道交通、道路網絡、停車泊位等多個領域。

肩負西安地鐵三期成型重任，長安大學城師生們期盼的15號線一期，究竟何時開通？官方節點計劃給出了答案——線路預計四季度具備開通初期運營條件。

在此之前，即二、三季度期間，還需相繼完成列車調試、站臺門封閉及至少3個月的空載試運行，開通前的各項流程測試缺一不可。盤點建設進展，全線車站裝修已達80%以上，航天城站雙線換乘通道施工尚在推進。

地鐵15號線皇子坡站效果圖

另外在計劃安排中，正式提出要打造地鐵出入口交通微中心，選擇15號線郭杜站（含）以東的8座車站為實施對象，將與線路同步投用。

雖未對概念有進一步解釋，不過參照前期8號（環）線相關落地實例，或指向地鐵同其他公共交通設施的銜接融合，譬如配合出入口設置調整公交站臺位置、增加非機動車與社會停車泊位數量等。

當地鐵三期規劃建設進入尾聲，且在四期規劃尚未獲批之前，彌補地面交通設施的短板和不足，依然被視作關鍵一環，行動大體可分為新建路橋、道路微改造及打通斷頭路。

幸福路北延伸主線

新建路橋方面，完成幸福路北延伸項目主體建設，實現北辰大道與繞城高速貫通，推進鄠周眉高速建設。

目前，東“2.5環”幸福路北延伸南北主線通車接近一個月，主線銜接的轉換匝道及地面立交輔道也已先行啟動施工，年內全面完成建設；未開通的北辰大道與繞城高速互聯互通部分，本月初來自繞城運營方的公開信息稱，將做好北辰收費站尾留工程細節問題，保證服務配套完備到位，暫無明確時間點釋出。

鄠周眉高速則為首條過境周至縣高速公路，總長超過71公里，節點顯示四季度完成貫通西安段全線路基，市級層面亦表示保障高速年內實現通車。

鄠周眉高速黑河大橋貫通

而梳理過去一年事關交通治理內容，“微改造”頻頻出現，多條城市主干道在開展這一精細化新模式后初見成效。進入2025年，官方繼續推進道路微改造工程，啟動9項主干路、72項次支路升級工作，著眼于交叉口渠化、機動車與非機動車道分離、路面修復等細節之處。

同時，計劃打通涉及蓮湖、雁塔、未央區范圍內8條斷頭路，開工建設公共停車位1.5萬個，建成充電樁3500個。

主干路微改造（9條）丨華清路、鳳城二路-浐灞一路、科技路-小寨路-西影路、解放路-和平路-雁塔北路、三環路、三橋新街-大慶路-長樂路、郭杜街-長安街、長鳴路-幸福路、天章大道-天臺路-富源三路-云水四路；

斷頭路（8條）丨善學巷南延伸、八家巷二期、富力東路、土門橋西巷（蓮湖區），青龍北路西延伸、紅星路北延伸（雁塔區），朝暉路、文體路（未央區）。

基礎教育-新增1.53萬個學位，多分布開發區

在當今社會對教育質量要求不斷提升的大背景下，基礎教育的資源配置就顯得尤為重要。根據市級任務目標，今年全市開工新、擴建高中8所，完成新建及改擴建中小學、幼兒園11所，累計新增1.53萬個學位。

西安今年新建、擴建中學名單

西安年內完成新建、改擴建中小學及幼兒園名單

即將啟動建設的教育設施類項目，多為既有學校擴建教學樓、宿舍樓、運動場地，投用時限至遲到2026年秋季開學前。

11所在建狀態的中小學及幼兒園項目，確定年內完成建設，這其中小學、中學占據較大比例，尤其是高新區、經開區、浐灞國際港等城市開發區，其部分板塊教育資源還在持續加密。

高新未來之瞳A5-01地塊小學效果圖

與逐年遞增的中小學在校人數不同，基于人口變化因素，學前教育生源最先受到其影響沖擊。學前教育相關基礎配套正由規模擴張向質量提升轉變，也能夠觀察到近兩年西安新建幼兒園數量與新增學位數呈放緩態勢，教學方式更加注重個性化、差異化方向。

社區服務-新增65個嵌入式服務設施

讓居民在家門口能享受到優質服務，這是城市公共服務的基本單元。為了破解“一老一小”在社區生活的需求，國家層面提出推進城市社區嵌入式服務設施建設，選擇50個左右城市開展試點，每座城市再選擇100個左右社區作為建設先行試點。

西安進一步響應并印發相關建設實施方案，明確全市范圍內遴選110個國家試點項目和98個市級項目，現階段所有項目均全面啟動。

那么，“嵌入”具體又指向哪些方面？簡言之，它主要利用和整合社區內場地、設施等資源，嵌入養老托育、兒童托管、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身等功能。

此次新一年度為民實事實施方案中，提及將圍繞提質便民生活服務，完成65個社區嵌入式服務設施項目、60所社區嵌入式普惠托育機構建設，新增社區養老服務站30個以上。

西安65個社區嵌入式服務設施建設名單