在美國版 “俄烏停火方案”出爐后,烏克蘭總統便斷然拒絕接受克里米亞歸俄,然而就在近日,事情又有了重大轉機,烏克蘭總統竟然罕見松口,承認當前已無力收回克里米亞,難道烏克蘭準備“割地談和”了嗎?
烏克蘭在停火方案上態度大變
美國版停火協議主要涉及領土、駐軍、戰后重建等一系列目標,其中關于領土要求烏克蘭承認克里米亞主權歸屬俄羅斯。克里米亞是位于烏克蘭南部的半島,西、南兩側面向黑海,東北瀕臨亞速海,面積24730平方公里,是歐洲經黑海,抵達地中海,通往大西洋的重要門戶,具有極高的軍事和經濟價值。
這一半島在2014年克里米亞事件后,便被俄羅斯實際控制,只是歸屬俄羅斯一事一直未能得到烏克蘭承認。畢竟對于烏克蘭來說,承認克里米亞歸俄,相當于“割地”,也基本等于承認了在俄烏沖突中的戰敗結果。因此烏克蘭一直拒絕讓出克里米亞主權,然而就在日前,烏克蘭態度又有了變化。
據新加坡《聯合早報》4月26日報道,烏克蘭總統突然承認烏軍當前已無法重新奪回克里米亞,并表示,美國無須派遣軍隊以作為烏克蘭的安全保障。
也就是說,過去一向“寸土不讓”的烏克蘭正在做出讓步,而在基輔向美國總統提交的沖突解決文件中,則附帶提出了五點要求。
烏克蘭向美國提出的條件是什么?
首先第一點第二點的內容是,呼吁達成“基于國際法而非投降”的和平協議。意思就是,烏克蘭接受停火,但不是投降,更不是認輸。終歸是要保留一定國家顏面。同時要達成烏克蘭將部分地區“讓”給俄羅斯的和平協議,必須要有明確的“安全保障”。也就是說,如果要讓烏克蘭“讓”出部分領土,俄羅斯就必須做出不會繼續給烏克蘭安全造成威脅的承諾,且付諸行動,可以察覺到,沖突三年,烏克蘭確實有些招架不住了,否則也不會選擇以往最不可能接受的“割地求和”了。
只是,這里的“讓”,究竟指代什么,還不得而知。畢竟無論烏克蘭承不承認,俄羅斯已經實際控制了克里米亞十多年。而俄軍三年以來的目標,是控制烏東四州。 目前烏東大部分地區已經被俄軍控制,并且在蘇梅州方向,俄軍正在開辟90平方公里的控制區,未來甚至可能進一步擴大。另外值得注意的是,俄軍日前宣布已經完全收復了烏克蘭越境在俄本土占領的庫爾斯克地區,如果消息屬實,烏克蘭在談判中又少一大籌碼。接下來就要看烏克蘭會不會放棄烏東主權換取結束沖突了。
至于第三點也非常關鍵,那便是烏克蘭試圖從美國手中奪走談判主動權,讓烏克蘭重新回到和平進程的中心。要知道這場沖突的焦點在俄烏,確切來說,是在烏克蘭領土上發生的軍事行動。但真正的操作者卻是以美國為首的北約,如今與俄羅斯談判的也不是烏克蘭,更不是歐洲,而是美國。如今以烏克蘭的要求,算是終于將自己推上了談判桌。
第四點則是給美國和北約的一個“警告”,那便是如果俄羅斯繼續控制克里米亞,可能使得烏克蘭以及黑海地區面臨俄羅斯的戰略威脅。要知道黑海是歐洲與世界鏈接的關鍵海域之一,不僅關乎著烏克蘭的利益,對歐洲的貿易和地緣戰略布局也有很大影響。不過克里米亞2014年便被俄羅斯控制,黑海的地緣格局早就有了俄羅斯的一席之地,這早已是不可改變的事實。
第五點烏克蘭呼吁禁止俄羅斯利用可能達成的沖突解決協議,限制烏軍發展規模或烏克蘭國防工業基礎。意思就是,即便烏克蘭簽下協議,也不能以此作為理由,限制干預烏克蘭軍事發展。
總而言之,烏克蘭即便嘴上不承認,但也迫切希望快點結束戰爭。只是關于俄羅斯究竟想得到怎樣的戰后成果,以及烏克蘭又會同意如何“讓”出部分土地,仍是接下來談判的重點之一,至少對于俄羅斯來說,僅是一個克里米亞是遠遠不夠的。
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