據央視新聞報道,中國常駐聯合國副代表在聯合國東道國關系委員會會議上發言指出,一段時間以來,美國頻繁對特定國家的外交人員拒發簽證、限制旅行自由,嚴重影響有關國家正常有效參與聯合國工作,敦促美方積極履行東道國義務。副代表表示,獲取簽證和旅行自由是各國常駐聯合國代表團外交人員的當然權利,保障這一權利是美國作為聯合國東道國應盡的國際義務,也是美國簽署《聯合國總部協定》作出的法律承諾。這本不應該成為一個問題。
"某些國家把簽證當玩具,想給就給,想收就收,這算哪門子東道主?"中國代表的嗓音不緊不慢,卻字字戳心窩子。臺下幾個發展中國家的代表忍不住點頭,有個非洲外交官甚至偷偷豎了下大拇指。這場景讓人想起菜市場里,攤主欺負老實人,結果被街坊鄰居集體聲討的架勢。美國的簽證游戲玩得那叫一個溜。俄羅斯外長拉夫羅夫想來開會?門都沒有!哥倫比亞總統彼得羅準備參加國際會議?做夢去吧!活脫脫就是小區物業拿門禁卡刁難業主的升級版。
聯合國(資料圖)
國際法專家指出,美國作為東道國的特權正在被濫用。根據《聯合國特權和豁免公約》,各成員代表享有"為履行職務所必需的便利"。但現實中,美國務院通過行政審查程序設置重重障礙:要求提交超出常規的財產證明、追溯十年以上的旅行記錄、甚至突然傳喚補充面談。在聯合國秘書長年度報告里,這個矛盾正在激化。非洲集團代表在閉門會議上展示的一組照片顯示,其成員為參加可持續發展論壇,不得不繞道歐洲中轉,因美國拒簽導致額外產生數萬美元差旅費。
中方與不少在座的國家一樣,長期以來遭受美方各種無理限制。我們敦促美方立即改弦更張,停止基于雙邊關系和政治因素阻礙會員國參與聯合國工作;敦促美方嚴格遵守《維也納外交關系公約》《聯合國特權及豁免公約》及《聯合國總部協定》等法律文書的原則和精神;敦促美方積極履行東道國義務,重視會員國合理訴求,切實保障各國常駐團及其人員的安全、履職和尊嚴。
聯合國(資料圖)
作為聯合國總部東道國,美國毫無外交禮節,更是將霸道表現的淋漓盡致,完全沒有世界大國該有的風度。目前,美國拖欠聯合國會費高達26億美元,聯合國財政緊張很大原因就是美國這些國家故意造成的,通過拖欠會費拿捏聯合國,讓聯合國默許或者產生對美國及其盟友有利的決議。而聯合國近些年來在很多國際重大事務上沒有發揮應有作用,也是因為美國等國的干涉。
此舉宏觀意義上講,還上升不到給兩國關系傷筋動骨的程度,恰好卡在了一個不上不下的位置,但是那些處在一線的外交人員必然深受其害,正常的工作生活都無法得到保證。
因此近年來要求聯合國搬遷總部的呼聲日漸升溫。比如2023年非洲聯盟牽頭132個國家簽署聯合聲明,正式要求重新評估聯合國總部選址,考慮將聯合國總部從紐約搬遷到其他國家,換到一個不卡別國外交官簽證的地方去。
聯合國會議(資料圖)
在此背景下,俄羅斯議員賈巴羅夫就提議,把聯合國總部搬到奧地利或瑞士這樣的中立國去,聽著這主意還挺有意思的。要真把聯合國總部挪地方,那新選址得有兩個硬性條件:第一,得跟大部分國家關系處得好,國際事務上保持公正,別搞小團體,也不能傷害其他國家的利益;第二,那個國家的實力得足夠強,不然就怕被美國給逼著做事。要是聯合國總部真搬家,按這兩條來看,中國那絕對是個不錯的選擇。
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