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攀枝花城建交通集團副總經理劉永志被查：城建領域的“影子交易”與國企監管的破窗效應

一、事件核心：城建“老兵”的雙面人生

2025年4月29日，攀枝花市紀委監委通報，攀枝花城建交通（集團）有限公司黨委委員、副總經理劉永志涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。這名深耕城建領域38年的“老將”，從基層施工員一路晉升至市屬國企高管，其職業生涯的終結，不僅揭開了隱秘鏈條，更暴露出地方國企“一把手”權力漏洞。

劉永志自1987年進入攀枝花市建筑機械化施工公司，歷經國企改制、城建擴張等關鍵節點，曾主導多個市政重點項目。2020年出任城投集團副總經理期間，其推動的“城市更新三年計劃”獲省級表彰。

以下敘述會用到某地、某某公司、某案、某人，這里的某人就是某人，是不特定稱謂不要多想。

這里討論的是多起案情，不針對任何人。

為啥要講這個呢，就是避免有人對號入座。

如果非要問這個某人是誰，那就是羅翔教師講的那個法外狂徒張三。

二、“三鏈變現”

結合某人的職務軌跡及關聯企業異常動態，某人違紀違法路徑可追溯至三大核心領域：

1. “定向操作”

“圍標串標”：某案中某人將市政工程拆分發包給關聯企業。為啥要分拆呢，這個嘛標的價值低的操作空間就大些，某案中，某地某道路改造項目招標中，3家投標企業實際控制人均為某人親屬，中標后轉包牟利。

其實，這些人可惡的地方正在這兒，中標了是不干活的，所以呢也就可以亂寫標書，因為它也不是干活的。

“EPC總包”的溢價套利：某案中某人通過設計施工一體化模式虛增預算，某地某安置房項目原定造價5.2億元，經某人操控后增至7.8億元，差價部分通過虛構材料采購合同洗白。

2. “左手倒右手”

“僵尸企業”的復活游戲：某案中某人主導某旅游公司以“盤活存量資產”名義，低價收購城投集團旗下不良資產，再高價轉賣民營開發商。2023年，該公司以3200萬元購入某爛尾商業體，半年后以1.2億元售出，差價流入某人指定賬戶。

更有甚者是把優質資產當成不良資產剝離，然后低價賣給特定人，再從中收取好處費。

“土地置換”的價值截留：某案中某片區開發，某人將核心地塊置換至關聯企業名下，導致國有資產流失。審計顯示，某地塊市場評估價8.5億元，實際作價僅4.3億元。

3. “期權交易”

利益預埋：某案中某人臨近退休年齡，某人安排親屬成立“工程咨詢公司”，與某集團簽訂戰略合作協議，約定其卸任后擔任“高級顧問”，提前收取服務費。

信息特權：某案中某人利用參與市級規劃會議之便，向某地產商透露棚改范圍、土地收儲計劃等內幕信息，助其低價囤地。2024年，某地塊因規劃調整溢價3倍，涉事企業被查實與某人存在資金往來。

如有關聯者以或漏網者，務必早日投案，這也是唯一的出路。