來源：法治日報

法治日報全媒體記者 梁平妮

近年來，山東省濱州鄒平市人民法院樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，立足審判職能，著力用法治思維和法治方式破解轄區(qū)企業(yè)發(fā)展難題，以司法之力護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷擦亮法治化營商環(huán)境底色。

3億余元債務(wù)被盤活，較為稀缺的企業(yè)固體廢物、危險廢物處理資質(zhì)得到充分發(fā)揮，300余名職工的就業(yè)問題徹底解決……重生后的鄒平神魯納米材料科技有限公司（以下簡稱“神魯公司”）以全新的面貌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。

時間的指針撥回到2023年，鄒平法院到瀕臨破產(chǎn)的神魯公司走訪調(diào)研時，現(xiàn)場為企業(yè)開出了可以通過破產(chǎn)重整引入戰(zhàn)略投資人挽救企業(yè)的“藥方”。

“良方”已開，“政府主導(dǎo)風(fēng)險管控和事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序”的府院聯(lián)動工作思路則是“強心劑”。鄒平法院在辦案中積極與政府專班對接，針對部分銀行債權(quán)人、國企債權(quán)人遲遲無法確定表決意見的情況，由政府出面協(xié)調(diào)確保重整計劃順利通過。

首期重整投資款的到賬給企業(yè)帶來希望，但后續(xù)兩筆投資款卻因投資人公司經(jīng)營情況困難遲遲未付款，重整計劃陷入了執(zhí)行困境。鄒平法院依法履職，積極依靠專班、指導(dǎo)管理人團隊，共同研究確定尋找新的投資人將重整項目盤活，稀缺的環(huán)保資質(zhì)吸引了上市公司京藍科技股份有限公司作為新的重整投資人參與破產(chǎn)重整，新的重整計劃草案（修正版）很快得到債權(quán)人會議通過，全部投資款也順利到位。

神魯公司的“蝶變重生”，是鄒平法院多措并舉優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。記者了解到，鄒平法院成立以黨組書記、院長李新國為組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及專班，完善《優(yōu)化營商環(huán)境配套措施十六條》，以更高站位、更寬視野、更大力度服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2020年在韓店法庭組建專門金融審判團隊，率先設(shè)立“賦強公證”工作室。2023年成立金融巡回審判點，入駐鄒平市法智護航中心，更好地服務(wù)企業(yè)家協(xié)會。引進智能化破產(chǎn)辦理平臺。在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照“一網(wǎng)五平臺”+小程序的架構(gòu)建設(shè)，從案件監(jiān)管、府院聯(lián)動、投融資服務(wù)等五個方面創(chuàng)新升級，全面突破。目前，已吸引金融機構(gòu)、投融資公司等15家機構(gòu)入駐鄒平智慧破產(chǎn)系統(tǒng)重整智金投資服務(wù)平臺，為有市場價值企業(yè)獲得重生帶來一線生機。

鄒平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)多，為了給企業(yè)提供更好的法治服務(wù)，鄒平法院2023年設(shè)立經(jīng)開區(qū)商事巡回審判點，成立專業(yè)審判團隊，常態(tài)化開展“法治體檢”，加強企業(yè)監(jiān)管和保護，宣傳新質(zhì)生產(chǎn)力、智能制造、人工智能、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域法律法規(guī)，助力新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，經(jīng)開區(qū)商事巡回審判點深入轄區(qū)開展“法治體檢”活動 50余次，開展金融座談15次。

同時，鄒平法院以“立審執(zhí)破”一體化機制為切入點，持續(xù)探索執(zhí)轉(zhuǎn)破工作機制，協(xié)同開展矛盾糾紛化解，推動“僵尸企業(yè)”通過破產(chǎn)清算有序退出市場。“執(zhí)破通融在促進新舊動能轉(zhuǎn)換、推動資源要素優(yōu)化配置等方面具有重要職能作用，自2024年以來，執(zhí)破團隊篩選3家企業(yè)進入破產(chǎn)程序，所涉執(zhí)行案件120件，執(zhí)行標(biāo)的4500余萬元。”鄒平法院黨組成員、執(zhí)行局局長成濤說道。

鄒平法院護航企業(yè)發(fā)展的底氣還源于底數(shù)清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)、措施細(xì)，對中小企業(yè)家協(xié)會企業(yè)及各鎮(zhèn)街重點企業(yè)摸排梳理，建立臺賬，駐地法庭定期到企業(yè)走訪，詳細(xì)了解企業(yè)運營狀況和實際需求，找準(zhǔn)法律服務(wù)企業(yè)的切入點和著力點，將企業(yè)“需求清單”化身法院“服務(wù)清單”。

此外，針對企業(yè)的普法需求，該院全面開展“一企一策”精準(zhǔn)普法宣傳，為優(yōu)化企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。自2024年以來，進企業(yè)普法宣傳70余次，開展法治體檢50余次。