齊魯晚報·齊魯壹點 高松

4月30日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開第六場“全面深化改革”系列主題新聞發布會。自2020年在全市深化實施“四雁工程”以來，臨沂累計培育20.1萬名四雁人才，有效解決了鄉村發展缺人才、缺活力的難題。今年，為持續優化鄉村人才結構，讓更多有情懷的年輕人和致富帶頭人匯聚沂蒙鄉村，臨沂將創新實施“四雁孵化”工程，建立健全集“選才、育才、用才”于一體的全周期全鏈條孵化工作機制，讓鄉村人才“孵化有入口、培育有去向”。

作為臨沂市首創性改革，“四雁工程”是一項集人才招引、孵化培育、支持創業和要素保障等于一體的人才振興改革工程。圍繞現階段鄉村人才能力本領不強、培訓培養不精、跟蹤使用不夠等問題，“四雁孵化”工程力爭年內實現“百千萬”的目標，即育強百名頭雁、育精千名歸雁、育優千名鴻雁、育壯萬家“雁陣”，全力鍛造一支“懂農事、愛農業、會經營、善治理、敢擔當”的鄉村振興“帶頭人”隊伍。

讓創新“有載體”，臨沂市出臺產業振興指導意見，不斷壯大鄉村產業這棵“梧桐樹”，招引更多的大學生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。并聚焦“一縣一業、一鎮一品”特色產業，開展“千商助萬農”賦能鄉村振興行動，充分發揮農村直播電商助農帶富優勢，打造興村富民“金招牌”，推動鄉村產業提質增效，將更多的鄉村人才吸附在產業鏈條上。

讓發展“有資金”，臨沂市2025年計劃向符合條件的各類鄉村人才發放“四雁振興貸”500億元以上。同時，建立健全“政銀擔”合作機制和常態化融資需求“線上+線下”雙摸排制度，進一步放大5000萬元風險補償資金池效能，對被納入“沂蒙四雁”數據庫的鄉村人才，在3年支持期內享有“提高貸款額度、降低貸款利率，延長貸款期限”優惠政策。

讓經營“有資源”，臨沂市持續深化農村產權制度改革，變“資源”為“資產”，促進產權價值轉化，實現線上流轉交易，力爭年底交易額突破10億元。激活土地、宅基地和農業大棚等農村資源的金融屬性，讓其可抵押認定，以“資源”入股產業，促進村增收戶致富。

讓帶富“有能力”，臨沂市將探索建立頭雁“選審育用”、歸雁“選引用留”、鴻雁“選育扶帶”、雁陣“選育用助”的孵化培育模式，多渠道、多層次、多形式培育鄉村人才，破解傳統培育模式“培用脫節”、實用性不強的問題。