齊魯晚報·齊魯壹點 趙文華

4月29日，東港區人民政府新聞辦公室召開海洋伏季休漁管理工作新聞發布會，區海洋發展局相關負責同志介紹了今年全區伏季休漁管理的相關政策、工作安排以及重要意義，并回答記者提問。

全面落實好海洋伏季休漁制度，既是一項重要的政治任務，也是當前守好守牢漁業安全穩定的根本途徑，更是保護全區海洋漁業資源和生態環境、促進漁民增收、維護海上漁業生產秩序的有益舉措。

據了解，今年全省休漁海域為北緯35度以北的渤海和黃海海域，除單一作業類型為釣具外的其他所有作業類型漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船，休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。小型張網漁船休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

伏季休漁期間，東港區將認真落實國家和省、市、區關于伏季休漁的部署要求，以破解危害漁業發展的頑瘴痼疾為導向，聚焦主要任務、關鍵區域、重點對象，強化全時管控、全域覆蓋、全環節監管，以最嚴厲的執法、最嚴格的監管、最有力的措施，全力打好伏季休漁“保衛戰”，確保海洋伏季休漁秩序穩定、漁業資源得到休養生息。

從嚴從細抓好伏休管理工作。嚴格執行休漁時間、范圍和規定，所有應休漁船必須在規定時間內返港休漁，做到“船進港、人上岸、網入庫、港規范”。一是抓好統籌保障和宣傳工作。4月27日組織召開全區伏季休漁管理暨二季度漁業安全生產工作會議，明確目標任務，壓實工作責任，為高標準開展海洋伏休管理工作打下堅實基礎。同時充分運用廣播、微信公眾號等多元化媒體平臺，組裝宣傳車在漁港碼頭、重點漁村進行宣傳，在沿海漁村、碼頭等位置廣泛發放、張貼《致海洋漁工、漁民的一封信》《海洋伏季休漁制度通告》等通俗易懂的“明白紙”，持續深入解讀伏季休漁制度的關鍵政策要點、具體管控舉措以及違法違規行為將面臨的嚴厲后果。二是摸清應休漁漁船底數。自27日起，區局會同三個沿海鎮街結合去年休漁情況，逐一核查應休漁漁船，摸清底數、明確母港。三是抓好靠港漁船管理。對靠港漁船逐一繪制停港船位圖，實時掌握轉港漁船動態，做到船港一一對應。所有需要塢修、參與專項捕撈和滸苔打撈等需要離港轉港的漁船，一律嚴格按程序報批，執法人員隨船做好伴航監管，嚴防違規偷捕。四是抓好作業漁船管理。對東港區58艘養殖漁船、17艘釣具漁船以及參與專項捕撈、滸苔打撈等不休漁漁船，嚴格落實進出港報告、登臨檢查等依港管船措施，確保出不帶違規網具、進沒有違規漁獲。五是加強張網等定置網具清理。伏休期間，加強海上巡航檢查，全面摸排、清理張網等定制網具，嚴防通過快艇、養殖漁船等非法從事張網捕撈作業。

從重從快加強執法監管。一是深化跨區域執法。繼續深化與周邊區縣伏休期間跨區域全時段聯合執法協作機制，推動跨區域執法信息共享，嚴防違規漁船“鉆空子”“打游擊”。二是加強全流程監管。聚焦漁港、市場、冷庫、加工廠等關鍵部位，堅決斬斷“偷捕-運輸-銷售”利益鏈條。海上聯合海警、海事嚴查違規出海作業；港內嚴查漁船進出港報告和違規卸貨，特別是聯合海岸警察、海事等部門加大對商業港口、入海河口、沙灘岸線等重點區域的執法巡查；市場方面聯合市場監管部門嚴打銷售非法漁獲物等行為；“三無”漁船治理方面聯合工信、公安、海事、海警部門持續加大修造船廠巡查力度，發現有生產、維修涉漁“三無”船舶的，一追到底，絕不姑息。三是強化智慧化監管。充分利用北斗監控、小目標雷達、近岸視頻監控等智慧化手段，加大對沿海水域和重點漁港、河岔口、商業港口的動態監管，精準預警、快速響應。同時，加大對休漁漁船北斗和AIS設備的執法力度，重點防范和打擊私自拆卸、關閉通導設備等逃避監管的行為。

從真從實抓好漁業安全生產管理。伏休期間，捕撈漁船集中返港，漁民集中上岸，抓住這個時機，積極組織開展漁民安全培訓、應急演練、漁船檢驗等工作，進一步夯實漁業安全基層基礎。一是加強漁民教育培訓。利用為期4個月的休漁期，廣泛組織開展漁民安全教育培訓和應急演練活動，特別是加大商漁船防碰撞、救生設備使用等有針對性的安全培訓，突出反面案例警示教育，切實提升漁民安全操作技能、安全意識和應急能力。二是全面排查安全隱患。結合伏季休漁執法檢查，聚焦消防、通導、救生等安全設施設備配備適用情況，持續加大對漁港漁船安全隱患的檢查力度，建立臺賬，抓好整改，切實筑牢安全防線。三是加強作業漁船安全管理。對養殖漁船等伏休期間作業漁船，嚴格落實“編隊生產、編組管理”和進出港報告制度，加密出海漁船安全檢查頻次，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業”。四是建立重點漁業船舶內部報告獎勵機制。區海洋發展局將會同各沿海鎮街道，利用伏休時機督導漁船落實好載員10人及以上漁船建立漁業船舶事故隱患內部報告獎勵機制，利用集中培訓、執法檢查等時機就相關內容和要求對船東船長船員及時進行宣貫，并將事故隱患內部報告獎勵機制和重大隱患判定標準列入日常漁業船員培訓學習內容和日常執法檢查范圍，確保漁業從業人員全員參與，及時消除安全隱患。五是抓好防汛防臺風工作。伏季休漁管理期正好與日照市雨季、汛期重疊，將加強應急值守，密切關注海上天氣變化，第一時間將大風等惡劣天氣預警信息傳遞到各基層單位、漁民漁船，科學指揮調度在外漁船，對不聽指揮、召而不回、冒險出海的，依法嚴懲、形成震懾。同時扎實做好伏休期間漁船安全停靠、海上養殖設施及薄弱岸段除險加固、人員撤離等措施落實，全面做好防汛防臺風工作。

此外，還設立了監督舉報電話，將按照“有舉必查、查實必究”的原則，對舉報情況進行認真調查處理并及時反饋，堅決打擊違法違規行為。

舉報電話：市海洋發展局0633-2289600，區海洋發展局0633-7689661