為充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為，進(jìn)一步優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)新疆旅游服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布旅游市場(chǎng)監(jiān)管十五項(xiàng)措施。

一、引導(dǎo)服務(wù)價(jià)格承諾

與文旅、商務(wù)、景區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)旅游行業(yè)提供住宿、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，明確承諾旅游淡旺季價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，并通過(guò)景區(qū)網(wǎng)站和電子屏、企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口、店面柜臺(tái)等場(chǎng)所予以實(shí)時(shí)公示，同時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。對(duì)不做出價(jià)格承諾的經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)關(guān)注。

二、廣泛開(kāi)展提醒告誡

發(fā)布旅游服務(wù)價(jià)格提醒告誡書(shū)，各地要做到精準(zhǔn)傳達(dá)，指導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真學(xué)習(xí)、比照內(nèi)容自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。聯(lián)合景區(qū)管委會(huì)、文旅、發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)，組織景區(qū)主要經(jīng)營(yíng)主體召開(kāi)行政指導(dǎo)、行政約談會(huì)，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)提升行業(yè)管理服務(wù)成效，督促主要經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、大力培育旅游“放心消費(fèi)”承諾單位

在景區(qū)、旅行社等領(lǐng)域圍繞安全、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、維權(quán)，做出放心消費(fèi)承諾。共同引導(dǎo)景區(qū)、旅行社等經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《放心消費(fèi)承諾工作指南 通則》《放心消費(fèi)承諾工作指南 旅游景區(qū)》兩項(xiàng)自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，培育放心承諾消費(fèi)單位，公示承諾內(nèi)容，張貼承諾標(biāo)識(shí)，推進(jìn)提升全區(qū)消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿(mǎn)意度。

四、狠抓明碼標(biāo)價(jià)落實(shí)

逐一指導(dǎo)新開(kāi)業(yè)的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)要求，做好規(guī)范引導(dǎo)。對(duì)已有旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定情況開(kāi)展全覆蓋巡查檢查。督促后仍不符合規(guī)定或者拒不落實(shí)要求的，靈活使用行政處罰簡(jiǎn)易程序，做到快查快辦。

五、堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐行為

重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)者利用虛標(biāo)原價(jià)、打折前顯著提價(jià)等虛假折價(jià)、低價(jià)誘騙高價(jià)結(jié)算等虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的價(jià)格欺詐行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即改正，并堅(jiān)決予以處罰。

六、規(guī)范旅游合同格式條款

會(huì)同文旅部門(mén)，積極推廣使用旅游合同示范文本，著重整治概不負(fù)責(zé)、限定解釋權(quán)、設(shè)定最低消費(fèi)等不合法格式條款問(wèn)題，從嚴(yán)查處免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的違法合同行為。

七、快速回應(yīng)群眾關(guān)切

設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗，定期關(guān)注各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)價(jià)格輿情，收集價(jià)格問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)反映的各類(lèi)旅游價(jià)格問(wèn)題及時(shí)妥善處置。會(huì)同文旅、景區(qū)管委會(huì)等部門(mén)在旅游消費(fèi)集聚地設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)，第一時(shí)間化解價(jià)格糾紛。

八、及時(shí)曝光違法典型

旅游熱點(diǎn)地區(qū)要設(shè)置違法案件曝光平臺(tái)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)查處的價(jià)格違法案件要做到查辦一起曝光一起，已結(jié)案的違法案件未按要求及時(shí)曝光的，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將適時(shí)發(fā)布典型案例進(jìn)行曝光。

九、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒

深化“公示即監(jiān)管”理念，及時(shí)將價(jià)格違法行政處罰信息歸集全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)，并記于企業(yè)名下，向社會(huì)公示，強(qiáng)化對(duì)違法企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)旅游景區(qū)價(jià)格串通、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

十、用好信息化監(jiān)管手段

在旅游景區(qū)全面推廣運(yùn)用“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼。經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)企業(yè)信用碼自主公示價(jià)格服務(wù)等自我承諾信息。消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)查詢(xún)經(jīng)營(yíng)戶(hù)基本信息、信用狀況、自律承諾、公眾消費(fèi)評(píng)價(jià)等信息，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)、自主評(píng)價(jià)、參與監(jiān)管。

十一、持續(xù)加強(qiáng)旅游領(lǐng)域食品安全監(jiān)管

按照《自治區(qū)旅游領(lǐng)域食品安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，每年5月1日前組織轄區(qū)旅游團(tuán)餐接待單位對(duì)照相關(guān)規(guī)定完成自查，完成名錄庫(kù)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員配備，從業(yè)人員培訓(xùn)考核，食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度執(zhí)行情況抽查。以旅游團(tuán)餐接待單位、網(wǎng)紅公路高速服務(wù)區(qū)及旅游景區(qū)周邊食品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，開(kāi)展食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。

十二、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管

加大對(duì)景區(qū)、購(gòu)物店、餐飲單位等電子計(jì)價(jià)秤集中使用場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超檢定周期、具有作弊功能電子計(jì)價(jià)秤等計(jì)量違法行為。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，積極開(kāi)展“手機(jī)變砝碼”計(jì)量惠民活動(dòng)，指導(dǎo)消費(fèi)者利用手機(jī)等隨身物品判斷電子計(jì)價(jià)秤是否準(zhǔn)確。

十三、聚焦解決線(xiàn)下購(gòu)物退貨難問(wèn)題

推動(dòng)商品異地異店退換貨，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)線(xiàn)下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾的推廣，提升線(xiàn)下購(gòu)物無(wú)理由退貨的覆蓋面和承諾兌現(xiàn)率。

十四、加強(qiáng)涉旅廣告和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)厲打擊以“低價(jià)游”“免費(fèi)游”“零元購(gòu)”等為噱頭發(fā)布虛假違法廣告的行為；嚴(yán)厲打擊對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))、賓館酒店、民宿、交通工具、消費(fèi)購(gòu)物等作引人誤解的虛假宣傳，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；依法查處旅游從業(yè)者為謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從事商業(yè)賄賂、虛假宣傳等違法行為。

十五、提升黨建、標(biāo)準(zhǔn)、消保協(xié)同引領(lǐng)水平

發(fā)揮黨建、標(biāo)準(zhǔn)、消保“三位一體”協(xié)同引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照應(yīng)亮盡亮要求掛牌亮形象，倡導(dǎo)價(jià)格承諾公示，在穩(wěn)價(jià)守信方面樹(shù)立標(biāo)桿，形成示范。進(jìn)一步完善旅游領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)體系，支持文旅領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)不少于5項(xiàng)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文旅領(lǐng)域服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作，積極為試點(diǎn)承擔(dān)單位提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。強(qiáng)化消保委消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)作用，提升消費(fèi)警示提示的針對(duì)性和有效性，防范和規(guī)避消費(fèi)陷阱。

來(lái)源：新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局