最近的金磚國家外長會,本應是金磚國家攜手共進、共謀發展的時刻,卻因為印度的一系列操作變得有些微妙。巴西作為輪值主席國,好不容易鼓搗出多份工作文件展示成果,可印度倒好,直接拒絕了金磚聯手應對美國關稅的想法,對 "去美元化" 進程也毫無興趣,活脫脫一個金磚組織里的 "攪屎棍"。
印度:金磚里的 "攪局能手"
先看第一個例子,在應對美國關稅這件事上,印度簡直就是個 "豬隊友"。美國近年來保護主義抬頭,關稅大棒揮向全球,金磚國家作為一個整體,本可以抱團取暖,一起想辦法應對。可印度呢,覺得自己和美國關系不錯,美國在地區戰略上需要拉攏它,就不愿意和其他金磚國家一起行動。要知道,2023 年美國對印度的關稅優惠額度達到了 120 億美元,占印度對美出口的 15%,這么大的甜頭讓印度覺得自己沒必要跟著大家一起對抗美國,反正自己能從美國那拿到好處,何苦費勁去得罪美國呢?
再說說 "去美元化" 這件事,這可是金磚國家提升自身金融話語權的重要一步。但印度又跳出來反對了。印度一直以來都對美元體系有較強的依賴,其外匯儲備中美元占比超過 60%,而且印度的很多國際貿易都是用美元結算的。更關鍵的是,印度想通過和美國搞好關系,在國際供應鏈上取代中國的位置,要是跟著金磚去美元化,那不是斷了自己和美國合作的 "后路" 嗎?所以不管其他金磚國家怎么說,印度就是不愿意參與。
還有安理會改革的問題,巴西、印度、南非都想躋身常任理事國,于是想借助金磚的力量來爭取支持。可埃及和埃塞俄比亞堅決反對,認為這個話題不應該在金磚討論。印度倒好,不僅不考慮金磚組織的整體定位和目標,還一門心思地想在里面搞自己的小九九,完全不顧及金磚國家之間的團結。這已經不是印度第一次在金磚事務中搞特殊了,之前在貿易便利化、氣候變化等議題上,印度也經常為了自己的利益而阻撓共識的達成,妥妥的 "攪屎棍" 屬性。
俄羅斯的短視:拉攏印度的 "后遺癥"
說到俄羅斯拉攏印度加入金磚組織,那可真是有點短視了。2011 年,俄羅斯力主讓印度加入金磚,當時俄羅斯可能想著多一個伙伴能平衡中國在金磚中的影響力,增強自己在金磚中的話語權。可沒想到,印度加入后不僅沒幫上什么忙,反而經常制造麻煩。印度的外交政策向來是 "左右逢源",在美俄之間玩平衡,哪邊有好處就往哪邊靠。俄羅斯本以為拉印度進來能壯大金磚的力量,可印度卻更看重和美國的關系,在很多關鍵問題上和俄羅斯唱反調。
從經濟數據上看,印度加入金磚后,金磚國家的經濟協調難度反而增加了。2010 年,金磚五國的經濟增長率平均為 7.5%,而印度加入后的 2011 年,平均增長率降到了 6.8%,之后更是逐年下滑,2022 年平均增長率只有 3.5%。這其中雖然有全球經濟環境的影響,但印度的 "不配合" 也起到了一定作用。俄羅斯缺乏戰略思維,只看到了短期的力量相加,卻沒考慮到印度的外交屬性和利益訴求與金磚整體目標的差異,結果搬起石頭砸了自己的腳。
中國的應對之策
面對印度的攪局和俄羅斯的短視,中國作為金磚中的重要力量,得拿出切實可行的應對辦法。首先,中國可以采取 "務實合作,分化處理" 的策略。對于印度,雖然它經常搞事情,但中國和印度在經貿上還是有很多合作空間的。2023 年,中印貿易額達到了 1359 億美元,同比增長 12%,中國可以在這個基礎上,繼續加強和印度的經濟合作,同時在金磚事務中,對于印度合理的訴求給予考慮,但對于其無理的攪局行為,也要堅決反對,不能慣著。
其次,中國要加強自身的供應鏈建設,提升在國際供應鏈中的地位。印度想取代中國的生態位,可沒那么容易。中國擁有完整的工業體系,2023 年制造業增加值達到了 4.3 萬億美元,占全球的 30%,這是印度短期內無法超越的。中國可以繼續加大科技創新投入,提高產品的附加值,增強供應鏈的韌性和競爭力,讓印度的 "取代夢" 難以實現。
最后,中國要積極推動金磚機制的改革和完善,加強金磚國家之間的溝通和協調。可以建立更靈活的決策機制,對于一些分歧較大的議題,允許部分國家先行先試,形成示范效應后再推廣。同時,中國要發揮自己的大國擔當,在金磚組織中提出更多符合廣大發展中國家利益的倡議,增強金磚組織的吸引力和凝聚力,讓印度這樣的 "攪屎棍" 難以得逞。
印度在金磚組織中的所作所為,雖然給金磚的發展帶來了一些阻礙,但也讓我們看清了它的本質。中國只要保持清醒的頭腦,采取合適的策略,就一定能在金磚事務中發揮更大的作用,推動金磚組織朝著更加健康、穩定的方向發展。
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