今天上午，習近平總書記在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會并發表重要講話。

習近平總書記的講話中，有一句特別發人深省：科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。

如何理解？當下正值中美貿易戰、關稅戰波譎云詭、風高浪急之時。面對世界第一大經濟體“不講武德”的翻云覆雨，中國為何始終堅定從容？一個重要原因就是，經過改革開放40多年的發展，中國已經形成了世界上最完整的工業體系，擁有聯合國產業分類中全部工業門類，這種全產業鏈優勢是美國用關稅手段無法撼動的。而這種優勢，不可能一蹴而就，而是靠一個又一個五年計劃接續奮斗而成。

與西方政黨大多只考慮任期內的事、很少從長遠去謀劃不同，中國共產黨始終是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的領導作用體現為總攬全局、協調各方，體現為調動各方面積極性、集中力量辦大事，體現為戰略規劃、科學決策、有效治理和執行能力等。

在重大挑戰面前，在黨中央的集中統一領導下，中國堅持以人民根本利益為導向，萬眾一心齊奮進、越是艱險越向前。正是通過一個又一個五年規劃，我國走出了一條不同于西方模式的現代化建設道路。

當前，正值“十四五”規劃收官和“十五五”規劃謀劃階段。“十五五”規劃的特殊性在于，它不僅是未來五年我國國民經濟和社會發展規劃，同時也處于2035年基本實現現代化目標的關鍵銜接期，具有極其重要的戰略意義?，要以新質生產力為核心驅動力，推進中國式現代化，支撐完成第二個百年奮斗目標的第一階段任務。

對此，習近平總書記在講話中指出，謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求，著眼強國建設、民族復興偉業，緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措。

他特別提到，要前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響，因勢利導對經濟布局進行調整優化，同時又強調“要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放”。這兩個堅定，可以說是謀劃“十五五”規劃的基調。

對于上海來說，這種戰略指引更加清晰。在GDP突破5萬億元大關之后，上海要扛穩經濟大省“勇挑大梁”的千鈞重擔，不僅要持續維持“量大”，更要著重追求“質優”，必須以做強“五個中心”的整體效應、平臺效應、放大效應、輻射效應為戰略支點，以強化“四大功能”為核心抓手，聚焦城市核心競爭力升級，全面激活內生動力、提升發展能級、創新底層邏輯、筑牢空間載體、強化要素支撐，著力構建全球頂尖的產業變革策源地、科技創新主陣地、國際資本運作高地、世界級航運服務中心、國際貿易轉型升級標桿，為中國經濟可持續發展注入澎湃動能。

開放是上海與生俱來的城市基因，更是無可比擬的核心優勢。當逆全球化浪潮給全球開放合作蒙上陰影，上海唯有堅定不移實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，才能在經濟全球化的曲折發展中開辟新局。

上海的發展不能獨善其身，也絕不可以獨惠其身，必須始終以全國發展大格局為基點，正確認識大局、自覺服從大局，在有所為有所不為中精準發力，以“上海突破”助力“中國跨越”。關鍵當口，這座有著光榮傳統的城市，理應成為突破圍堵的攻堅先鋒，在貿易秩序重塑中打好主動仗，在全球規則重構中下好先手棋，真正成為代表中國參與經濟全球化的王牌和標桿。

原標題：《新民快評 | 風高浪急中，認清五年規劃的力量》

欄目編輯：方翔

來源：作者：新民晚報 潘高峰