暫停對華談判后,美方開始將目光轉向印度,另一邊,特朗普已公開認錯,而中方則是迎來多個幫手。那么,美方的舉動有何用意?這對中美關系又會產生什么影響?
當地時間4月28日,美國財長貝森特表示,美國已暫停與中國的貿易談判,并將目光轉向印度等國家。他在采訪中將緩和貿易爭端局勢的責任甩給中國,稱“局勢是否緩和取決于中方”。而印度則被美方視為“優先目標”,甚至可能成為首個與美國簽署貿易協議的國家,這一轉向看似突然,實則早有鋪墊。
從經濟角度來看,美國是想通過拉攏印度削弱中國在全球供應鏈中的地位。近年來,印度一直被美國視為“替代選項”,尤其在制造業和科技領域。據報道,美印近期正在達成協議,計劃加強技術合作,推動產業鏈轉移。只不過,印度在基礎設施和產業配套上的短板,短期內難以彌補,就像印度外長蘇杰生所說,印度制造業發展需要時間,并且離不開與亞洲區域產業鏈的合作。
而從戰略層面上看,美國則是希望借助印度制衡中國在亞洲的影響力,但印度的“平衡外交”政策很難改變,更何況,美國拉攏印度的本質是維護霸權,若印度實力逼近中國,同樣可能成為打壓對象,印度自然也不會輕易上當。
因此,回看美方的表態,其所謂的“暫停”,其實仍是一種策略上的施壓。正如貝森特在接受媒體采訪時說,中國出口到美國的商品數量是美國出口中國的五倍,關稅不對等,因此中國應率先讓步。換言之,美方把“無法談判”的責任歸咎到中國身上,以圖在談判桌上掌握更多節奏。
畢竟,印度再怎么“服帖”,也無法徹底替代中國——美國的所謂“轉向印度”,更多是一種“對華施壓”的配套動作,表面上看是轉移,實際是加碼,特朗普團隊知道,中國產品對美國市場來說,依賴度仍然很高,想徹底脫鉤不現實。
正因如此,特朗普也公開改口認錯,他在前往密歇根州集會前坦言,“中國不與美國做生意是因為我”,間接承認高關稅政策對中美貿易的負面影響。有分析認為,這一表態也與美國正在面對的現實不無關系——特朗普的關稅政策不僅未扭轉貿易逆差,反而加劇了國內矛盾。美國農民、科技企業乃至共和黨議員,均對關稅帶來的成本上升表示抗議,亞洲國家正向中國靠攏,就連美國傳統盟友如韓國、日本,也因國內政治壓力難以迅速與美達成協議。
更諷刺的是,特朗普一邊宣稱“關稅讓美國受尊重”,一邊卻試圖通過降低汽車關稅緩解行業壓力。美國商務部長盧特尼克4月29日宣布,已經與汽車制造商達成協議,減少因高關稅帶來的沖擊,協議明確:對美國制造的汽車使用的外國零部件可減免關稅,同時進口車商也可以申請退還此前繳納的稅款。
這說明,美國企業也對特朗普的政策產生了不小壓力,不然不會搞“退稅”這么大的讓步。特朗普也不傻,他清楚強硬到底會傷到自己,因此,這種看似“認錯”的政策調整,更多是權衡利弊后的現實選擇,表面說是堅持原則,實質上是階段性妥協,特朗普依舊希望在不失面子的前提下,解決經濟上的緊迫問題。
相比之下,中國則是迎來了一個又一個幫手。4月29日,中國外交部發布題為《不跪》的,重申反對霸權主義,呼吁各國“挺直脊梁”,共同維護多邊貿易體系,這一表態迅速獲得國際響應。俄羅斯外長拉夫羅夫在金磚國家外長會議上表態,強調俄中合作“不會損害現有伙伴利益”,并承諾與中方共同抵制單邊霸凌。中俄的緊密協作,直接擊破了美國“聯俄制華”的幻想。
與此同時,加拿大新任總理卡尼在渥太華的勝選演說中強硬表態:“特朗普想把加拿大變成第51個州?做夢!”他宣布將啟動與歐盟的自貿談判,并提出“太平洋伙伴計劃”,擬與日本、韓國及中國深化合作。民調顯示,加拿大民眾對特朗普政策的反感顯而易見——68%的加拿大人認為美國對加征關稅是“經濟侵略”,72%支持政府采取反制措施。
不難看出,在這場看似僵局的博弈中,中方正逐漸扭轉話語權。當印度為了取悅美國,開出“未來最惠國待遇”這種罕見條款時,中國無需“討好”就能穩住多數亞洲國家,甚至還能迎來“北美幫手”,這說明中國的“穩定性”對外界來說依舊有吸引力,特朗普即便一時能從印度、日本等地達成協議,也難以復制中國在全球制造業和供應鏈體系中的地位。
如今,當美國忙于四處“滅火”時,中國已攜手俄羅斯、加拿大等伙伴,要為世界經濟開辟新路,正如《不跪》傳遞的信息:向霸權低頭只會陷入危機,唯有堅持平等與合作,才能實現真正的共贏,歷史的進程從不取決于誰的關稅更高,而取決于誰能贏得更多國家的信任與支持。
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