2025年4月30日,美國特朗普政府通知國會,計劃批準向烏克蘭出口價值超過5000萬美元的國防相關產品,這是特朗普自2025年1月上任以來的首個此類軍售案。此舉與同日簽署的美烏關鍵礦產協議相呼應,標志著美國對烏克蘭支持從軍事援助向經濟合作的戰略轉變。
美國總統唐納德·特朗普周三在接受NewsNation采訪時首次公開談及與烏克蘭簽署的關鍵礦產協議,稱這筆交易“確保我們獲得的遠遠超過美國提供的3500億美元援助”。
“我想要有所回報,”特朗普在采訪中表示,“我們已經投進去3500億美元,或者接近這個數目……拜登總統把這筆錢送過去,包括現金和軍事裝備。而我們什么都沒得到。”
特朗普進一步解釋道:“烏克蘭擁有大量稀有礦產和資源,是很多地方都沒有的。我們今天簽了這份協議——理論上,我們能拿回的,比3500億美元還多。我不想讓自己看起來像個傻子。”
不過,獨立機構如基爾世界經濟研究所(Kiel Institute)數據顯示,美國對烏克蘭的援助總額約為1300億美元,特朗普關于“3500億美元”的說法被普遍視為嚴重夸大。
在華盛頓簽署的美烏關鍵礦產協議,旨在加強烏克蘭的防御能力和戰后重建。
該礦產協議于4月30日正式簽署,是幾個月談判的成果。協議核心是成立一個美烏50對50聯合投資基金,專注于開發烏克蘭的新興關鍵礦產和能源項目。
根據烏克蘭第一副總理尤利婭·斯維里登科(Yulia Svyrydenko)介紹,該基金的利潤來源于新批準的采礦項目,現有項目及國家預算收入不包含在協議內。協議中也未設任何條款將烏克蘭債務或以往援助與礦產資源進行綁定。
烏克蘭擁有豐富的關鍵礦產資源,包括歐盟認定的34種關鍵礦產中的22種,如稀土元素釹、鑭和鈰,以及大量的鋰、鈦和石墨儲量。
盡管烏克蘭尚未開發稀土礦,但其石墨儲量占全球資源的20%。
此次軍售和礦產協議的同步推進,反映了特朗普政府對烏克蘭支持策略的調整。
通過經濟合作,美國不僅獲得了關鍵礦產資源的優先使用權,還在烏克蘭的戰后重建中扮演重要角色。
這也被視為對俄羅斯的戰略施壓,旨在削弱其在烏克蘭的影響力。然而,協議中并未包含烏克蘭期望的具體安全保障。
特朗普表示,安全保障應由歐洲國家提供,美國將通過經濟合作支持烏克蘭的穩定和繁榮。
美國通過經濟合作深化與烏克蘭的戰略伙伴關系,同時在全球關鍵礦產供應鏈中占據有利位置。
烏克蘭則通過引入外資和技術,推動戰后重建和經濟復蘇。
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