圖為美國運到烏克蘭的武器
華盛頓將重啟對烏軍售,特朗普的套路已經一清二楚了。5月1日華盛頓傳來的最新消息顯示,特朗普政府將首次批準對烏克蘭出售武器,價值超過5000萬美元。上一次美國對烏克蘭的武器援助還是在拜登政府時期,特朗普一上任,烏克蘭就再也沒有收到過美制裝備了。所以,這次政策調整值得關注。特朗普態度的轉變和美烏剛剛簽署的“礦產協議”有很大關系。雖然經歷了一波三折,但美烏最終同意建立一個聯合投資基金。
回顧整個過程,特朗普在處理重大國際問題上的套路,已經一清二楚了,這實際上也為我們處理中美貿易爭端提供了有益的參考。
圖為美烏財長簽署礦產協議
我們先來看看美烏達成協議的基本內容。作為烏克蘭的“城下之盟”,協議實際上遠遠好于外界預期。首先,也是最關鍵的,協議沒有再提及烏克蘭欠美國債務的問題。特朗普一直要求烏克蘭首先償還3500億美元的債務作為美烏繼續合作的前提。但這一點最終并沒有出現在協議里。協議明確說明,自然資源依然歸烏克蘭所有。
此外,協議還規定,基金采取烏美各占50%的股權結構,由烏克蘭和美國共同管理,雙方均無主導投票權。烏克蘭表示,這體現了兩國間的“平等伙伴關系”。投資基金的錢主要來自烏克蘭礦產資源開發的許可證收入,而且美國和烏克蘭將確保,兩國均不對基金收益征稅。而在烏克蘭礦產資源的開發方面,美國公司將享有優先權,作為回報美國也會通過軍事和經濟援助,支持烏克蘭的戰后重建。
雖然說到底,協議還是要確保用烏克蘭自己的資源解決自身的問題,但至少烏克蘭對于自然資源的主權沒有遭到進一步侵害,也沒有因為前期接受了拜登政府的援助而背上巨額債務。對于旁觀者而言,協議的談判過程已經充分展現了特朗普的風格和套路,給我們帶了至少三點啟發。
圖為巴拿馬運河
第一,我們要習慣特朗普通過拋出不合理的要價增加自身受益的做法。實際上,他自己也深知,他的主張不可能完全實現。烏克蘭的所謂“債務問題”,還有格陵蘭島和巴拿馬運河的問題都是如此。特朗普要做的就是,一方面給國內那些“讓美國再次偉大”的信徒打雞血,另一方面就是要降低對手的期待,迫使談判對手主動讓步,從而擴大美國的獲利空間。
第二,特朗普并不怕自己喊出的政策目標沒有實現,相反,更讓他擔心的是達不成交易。因為只要有交易達成,他才可以夸大自己的政績,哄騙國內的支持者。對于“礦場協議”,雖然特朗普沒能成功讓烏克蘭就范,但他依然宣稱協議會給美國帶來比3500億還要多的好處。
圖為特朗普
第三,即便美烏之間存在明顯的實力差距,即便烏克蘭的處境是如此被動,特朗普依然不能把自己的意愿強加于人。
這些都提醒我們,要敢于斗爭,不要因為特朗普的虛張聲勢畏手畏腳。要應對特朗普,就要看穿其表演的本質,堅守自身的紅線,這樣才能迫使特朗普回歸現實,也更有利于我們掌握節奏,推動“交易”向于我有利的方向發展。
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