當今世界正處于深刻變革期，包括中國及拉美和加勒比國家在內的“全球南方”群體性崛起，成為全球化的“推進器”。在南方國家的合作中，萬隆精神和萬隆十項原則始終發揮著指導作用。中國是萬隆精神的主要首創者和積極倡導者，將其踐行于對拉合作中，推動中拉進入平等、互利、創新、開放、惠民新階段，為萬隆精神提供了新的時代注解。

“全球南方”合作初心不改

1955年4月，29個亞非國家和地區的代表在印度尼西亞萬隆召開會議，提出以和平共處五項原則為基礎的處理國家間關系的十項原則以及“團結、友誼、合作”的萬隆精神，呼吁建立更加公正的國際新秩序。這是“全球南方”首次對全球治理改革集體發聲。此后70年中，發展中國家秉承萬隆精神，在合作中贏得共同發展。截至2024年底，全球南方國家在世界經濟增長中的貢獻率已達到80%，占世界國內生產總值（GDP）的份額超過40%。同時，“全球南方”對全球治理體系的改革呼聲取得一定效果，二十國集團（G20）、金磚國家等新興多邊體系中，南方國家影響力明顯上升。

時隔70年后，拉美和加勒比國家共同體（以下簡稱“拉共體”）第九屆峰會于2025年4月9日在輪值主席國洪都拉斯舉行。拉共體成立于2011年，是拉美歷史上首個沒有美國和加拿大參加、涵蓋地區全域33國的區域一體化組織，如今已不斷加強地區內部協調，并與中國、歐盟等域外經濟體形成整體合作機制。

拉美是“全球南方”的重要組成部分，也是全球治理的積極參與者和貢獻者。拉共體則是地區國家加強團結協作、共同應對全球性挑戰的重要平臺。拉共體第九屆峰會是對萬隆會議的一次“致敬”，再次體現萬隆精神超越時代的生命力。一方面，拉共體的機制性發展已成功延續14年，表明萬隆精神倡導的發展中國家團結合作內涵不變，但地理外延從亞非拓展到拉美，實現了“全球南方”聯動的客觀效果；合作內容則從政治對話日益拓展到了政治、經濟、文化多維立體合作，南南合作的區域內和跨區域推進已形成全球態勢。另一方面，拉共體第九屆峰會發布《特古西加爾巴宣言》，承繼了萬隆會議對全球治理變革的主張，“全球南方”對外反霸權、謀取獨立自主與聯合自強的共同主張不變，對南北合作提出“相互尊重、平等相待”的共同訴求，對糾偏國際政治經濟舊秩序發揮了一定作用。

中國力量助力拉共體合作

2015年中國—拉共體論壇（簡稱“中拉論壇”）正式運行。10年間，該合作機制日臻完善，成為增進中拉政治互信、加強發展戰略對接、促進民心相通的重要平臺，推動了中拉關系實現飛躍。10年間，中拉之間更是達成上千項合作協議，確保雙方經貿合作質量并進。

中拉論壇成為中國踐行萬隆精神與原則的最佳實踐之一。首先，中國為拉共體國家提供了穩定預期。自2014年以來，拉美經濟持續低迷，而中拉論壇首屆部長級會議就確定未來10年雙方貿易規模達到5000億美元長期目標，以穩定市場預期，消除拉共體國家外部風險。同時，第三屆部長會議發布《中國—拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2022—2024）》，從具體領域規劃中拉合作的路徑與節奏，確保了合作的透明度與可操作性。其次，中國在對拉共體國家合作中始終基于相互尊重和平等互利的原則，不附加任何政治條件，也絕不干涉拉美國家內政。中拉經貿合作基于市場需求，服務雙方關系發展總體要求。特別是中國針對拉美地區的發展實際，提供長期“耐心資本”，以時間為拉美創造流動性空間，利于其實現債務與發展平衡，并規避債務危機。最后，中國助力拉美互聯互通，為拉共體團結提供了硬件支持。比如，基礎設施不足是制約拉美區域一體化發展的痼疾，而中國對拉共體國家的合作中注重能源、電力、交通等基礎設施項目建設。其中，秘魯錢凱港等項目為連接拉美與亞太提供了新可能；規劃中的鐵路建設項目還將利于拉美地區內部聯通，為其區域經濟一體化注入新動能。

萬隆會議召開70周年之際，中拉論壇第四屆部長級會議將在中國召開。此次會議將有利于中拉雙方共商發展大計，共迎問題挑戰，豐富“全球南方”合作實踐，增強“全球南方”團結自強時代強音，為動蕩的世界注入穩定性和正能量。

（作者岳云霞 系中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長、研究員 來源：經濟日報）