2025年，退休人員基本養老金“21連漲”成定局

數據顯示，2024年全國范圍內企業退休人員的月人均基本養老金水平已達到3200元左右，較2005年相比，足足翻漲了5倍；

機關事業單位退休人員月人均基本養老金水平也同步達到了6300元左右，較2015年相比，增長28.57%。

從這2組數據來看，無論是企業還是機關事業單位退休人員，基本養老金水平均上漲明顯，但兩者相比，仍存在近2倍的差距。

那么，退休人員基本養老金水平能否在2024年的基礎上啟動新一輪的調整從而實現“21連漲”呢？

這是不少退休老人比較關心的一個熱點問題，但好在國家已經釋放出明確的信號。

據悉，在國務院發布的《2025年政府工作報告》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》當中，國家均明確提到，2025年將進一步完善基本養老保險待遇正常調整機制，適當提高退休人員基本養老金。

由此可見，退休養老金21連漲已成定局。

這也就是說，在2025年調整過后，企業和機關事業單位退休人員按月領取的基本養老金水平均能夠呈現不同幅度的上漲，進而有助于其保障晚年生活和確保自身的經濟購買力不降低。

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5月起，調整補發“倒計時”！

從時間層面來看，歷年人社部、財政部正式聯合下發退休人員基本養老金調整通知的時間多集中在每年的上半年，比如像2024年為6月13日下發的。

其中，國家會明確當年度退休人員基本養老金水平的調整范圍、全國調整比例、調整辦法、資金來源以及其它等重要事項。

接著，按照國家政策的統一部署，各省份的人社部門和財政部門會在結合當地實際情況的前提下研究制定具體實施方案，并在向人社部、財政部備案審核通過之后及時向社會公眾公布。

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最后，各統籌地區按照本省人社部門下發的具體調整方案開始組織實施，并做好政策詳解和輿論引導，將調整范圍內退休人員本次調整增加的基本養老金及時、足額發放到位。

而且，根據政策要求，各地不得擅自提高退休人員基本養老金的調整水平，更不允許產生新的拖欠。

基于此我們不難得出一個簡單的結論，即若人社部、財政部聯合下發《關于2025年調整退休人員基本養老金的通知》的時間在5月份，那么各省將會相繼公布詳細調整方案，各統籌地區負責組織實施將調整增加的基本養老金及時、足額發放到退休人員手中。也就是說，按照往年的調整流程和既定策略，自5月起，我們或將迎來2025年養老金調整補發倒計時。

怎么漲？“提低限高”行得通嗎？

問題又來了，既然2025年退休人員基本養老金已經敲定會繼續上調，那么具體會怎么漲呢？若為了進一步縮小基本養老金待遇水平差距，“提低限高”的策略又是否能夠行得通呢？

第一：怎么漲？

根據往年的經驗和慣例，若2025年不出現任何意外的話，大概率會繼續實現企業和機關事業單位退休人員養老金調整辦法的統一，采取定額調整、掛鉤調整與傾斜調整相結合的方式。

其中，定額調整主要體現的是公平、公正原則，即在同一個省份內，無論是機關事業單位退休人員還是企業退休人員，只要屬于在調整范圍之內，那么定額增加的基本養老金標準相同。

掛鉤調整指的是分別與退休人員的累計參保繳費年限和基本養老金水平掛鉤，主要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制。也就是說，在同一個省份內，累計繳費年限越長、基本養老金待遇水平越高的退休人員，其調整增加的基本養老金越多，以此來激勵參保職工多繳和長繳。

傾斜調整指的是在定額調整與掛鉤調整的基礎上，再適當提高調整水平的一種方式，主要惠及的對象包括高齡退休人員和艱苦偏遠地區的退休人員等等。通常情況下，若退休人員退休所在地、參保繳費年限和待遇水平相同，那么能夠享受到傾斜調整，則養老金的增加額更多。

第二：“提低控高”行得通嗎？

先說結論：就目前的情況來看，通過“提低控高”的辦法來縮小基本養老金待遇水平之間的差距恐怕是行不通的。具體來講，主要有如下2個層面的原因：

①基本養老金掛鉤調整體現“多繳多得、長繳多得”

正常情況下，部分基本養老金待遇水平比較高的退休人員之所以能夠領取的更多，很大程度上取決于其在職參保的累計繳費年限和繳費工資基數，繳費金額多、繳費年限長，則退休后自然也就能夠享受到較高水平的基本養老金。并且，上文提到基本養老金的掛鉤調整體現的是多繳多得、長繳多得的激勵機制。所以，“提低控高”的策略與現行調整辦法是相違背的。

②影響廣大在職參保人員的繳費積極性

試想一下，退休后基本養老金水平低的退休人員反倒能夠在后續的調整過程中漲得更多，那么誰還愿意多繳和長繳基本養老保險呢？

總而言之，退休人員基本養老金在2025年即將迎來“21連漲”，按照往年的經驗，凡是在2024年12月31日及之前依規辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員均有望從中受益。只不過，在正式通知和具體實施方案公布之前，對于具體的調整增加額標準我們還尚不得知，但有一點可以肯定，即原本待遇水平高的此次調整也漲得更多。