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前言
美國總統特朗普最近使用的三招“求和策略”都失敗了,面對美方開出的條件,中國根本不屑于理睬。
此時,美方突然通過一項關鍵表決,駐華大使珀杜即將被派往北京。
特朗普政府的這次任命,到底釋放了什么信號?珀杜前來中國,是否能幫忙解決中美問題?
美國總統特朗普從4月中旬到下旬,對華“尋求談判”大致經過三個階段。
第一階段就是“一邊打,一邊想談”。
標志性事件是本月15日也就是中美關稅全面升級第四天,白宮突然發來信號,要求中國主動和美國尋求談判,因為“球在中國的一邊”。
在沒有等來電話之后,特朗普在17日又表示不準備對中國征收更多關稅,相信能和中國很快達成協議,可能“三四周就能談好”。
特朗普說這番話的時候,美國財長貝森特還在向全球發出“圍堵中國邀請”,以豁免關稅為誘餌逼迫其他國家脫離中國供應鏈。
所以特朗普的行為看不出有多少誠意。
第二階段是美國“主動示好”。
22日和23日特朗普連續放出兩條消息,聲稱美國正在考慮對華“大幅度減免關稅,但不會是零”,特朗普還罕見表示要對中國保持友好。
另一條消息是美國設下對華減免關稅的框架,大致是“50%到65%”。
回顧整個關稅沖突,美國從來沒有如此具體描述對中國降低多少關稅,但這個數字還是太夸張了。
中國方面強調美國必須取消全部對華關稅,且停止威脅施壓,這樣才能談判。
也就是說依照美國當前的態度,還是沒有什么談的必要。
第三階段就是特朗普主動“造謠”,聲稱他已經和中國聯系上了,而且中美正在談判。
這條消息宣布后引發美國股價大漲,不過稍晚些時候中國方面就給特朗普澆了一盆冷水:
中美從來沒有談判過,也就是說特朗普發布的是假消息。
次日中國再度辟謠,美國財長貝森特也表示“沒聽說過總統和中國打電話”,結果美國商界剛剛重拾的信心又碎了一地。
由此可見美國總統特朗普和中國談判意愿的迫切程度很高,現在希望中美馬上能進入磋商階段。
不過他又多次表態必須要中國“先打來電話”以及“先讓步”。
根據中方這幾次回應來看,美國企業也斷定和談這條路目前不太能走得通。
因為幾天前中國代表團去華盛頓,也是“繞開”了貝森特,盡管后者早在十多天前就表示希望能和中國談一談。
中方要求美國取消關稅、停止施壓和脅迫,特朗普不太可能接受這一條件。
此舉無疑宣布他的政策全部失敗,因為和其他國家正在談判的貿易協議也失去了籌碼。
然而就在此時,美國傳來了一條令人意外的消息:
29日戴維·珀杜在參議院以67票贊成、29票反對的投票結果過關,成為新一任美國駐華大使。
珀杜在去年12月5日就已經被特朗普提名,前幾個月一直沒有參加“過關表決”。
在外交慣例上,美國駐各國大使的提名一般會很早就圈定。
但表決和履任時間并不確定,因為會受到美國國務院的安排以及和其他國家的關系影響。
比如拜登在2021年就任美國總統,美國駐華大使伯恩斯卻在次年3月才到中國履職。
所以在這個中美關系非常關鍵的節點上,特朗普推動美國駐華大使任命就被視為是一個非常明確的信號了,即尋求緩和中美關系。
他也在社交媒體上明確表態稱:
“珀杜將幫助我實施維護該地區和平的戰略,并在與中國建立富有成效的工作關系方面發揮重要作用”。
美國媒體形容,在現在中國“不接電話”的一片漆黑的時期,珀杜更像是特朗普派去中國的“開路人”,他履職之后預計會推動中美關系發生新的改變。
珀杜本人的履歷也非常特殊,他雖然是在參議院外交關系委員會任職,但并非是職業外交官,之前曾擔任多家全球著名企業領導層。
珀杜是一名“中國通”政客。
他曾在達樂公司時期積極推動其進軍中國市場,在莎莉公司時期助力公司從香港出發開拓亞洲業務,這使他對中國市場和商業環境有著深入了解。
美國媒體提及,他在商業領域成就斐然,有著長達40年的國際商業經驗,很有希望成為解決這次中美貿易戰的明星政客。
但另一方面,珀杜的對華立場傾向于強硬派陣營。
他承諾會采取“細致的、不分黨派的、有戰略性的”對華政策。
同時作為特朗普的長期盟友,他強調對特朗普的“忠誠”,荒謬地稱中國正與美國進行一場“經濟戰爭”。
珀杜和布林肯、伯恩斯等民主黨政客一樣,也經常無端指責中國對“當前世界秩序”構成威脅,還重復特朗普政府在中國問題上的偏見。
消息也認為,如果珀杜在立場上對中國并不強硬或者有軟化的話,那么他肯定是不可能通過提名的。
這是美國現在對華外交領域官員的“普遍條件”。
值得注意的還有,外交界認為特朗普這次任命美國駐華大使,到底能否徹底改善中美關系,靠珀杜的“個人魅力”是沒用的,關鍵取決于特朗普對華政策如何。
珀杜的商業背景或許有助于他理解中美經濟相互依存的關系,為推動雙邊經貿合作重回正軌提供助力。
但這一切都是建立在特朗普對中國放下對抗心態的前提下。
正如中國外交部日前所說的“解鈴還須系鈴人”,特朗普是對等關稅的始作俑者。
如果是因為頂不住國內的壓力想和中國談判,而且還抱著必須“贏”的心思迫使中國讓步,那么派遣任何新大使都沒什么作用。
參考資料
《美國新任駐華大使確認了,戴維·珀杜是誰?》澎湃新聞
《美國參議院投票通過戴維·珀杜出任美國駐華大使》央廣網
《75歲新任美國駐華大使,特朗普稱其“有40年的國際商業經驗”》新民周刊
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