文︱陸棄
北京時間5月3日,美國特朗普政府正式對進口汽車零部件加征25%關稅,關稅措施于美東時間凌晨0時01分生效,再次把“美國優先”的關稅戰推上新高潮。這一次,被直接鎖定的不再是成品車,而是發動機、變速器、驅動裝置等汽車產業鏈核心零部件。這不是一場普通的貿易摩擦,而是一記精準打擊式的“產業鏈清洗”,其背后的政治算計與經濟破壞力,遠遠超出想象。
白宮宣稱,此舉旨在“迫使制造業企業回流美國本土”,強化所謂“供應鏈安全”,恢復“制造業主權”。聽起來振振有詞,但實質上,這是一種以關稅為武器的制造業裹挾政策,是將全球供應鏈視為敵人的激進逆全球化操作。它不顧現實、無視規律,極可能造成全球汽車產業鏈大規模斷裂與成本飆升。
尤其對于日本來說,這一決定幾乎等同于“精準制裁”。日本長期以來是美國汽車零部件的關鍵供應國,零部件出口構成其對美出口的重要組成部分。從日本發動機制造商到精密機械加工廠,整個日本汽車供應鏈將面臨前所未有的沖擊。《讀賣新聞》指出,日本汽車相關企業將“首當其沖”,面臨出口受阻、價格競爭力下降與客戶流失三重打擊。
這項措施并不針對某個單一國家,而是全球通用,歐盟、韓國、墨西哥、泰國等主要汽車零部件出口國統統在列。這意味著,特朗普政府不僅是在挑起與中國的貿易爭端,也在“全面開戰”,無差別打擊美國制造體系賴以生存的外部供給體系。供應鏈不是一個國家的資源,而是全球工業協作的成果,強行切割,不啻于經濟領域的外科手術,稍有不慎就將導致整個系統性休克。
美國政府在這場“關稅絞肉機”中,還一邊揮刀,一邊想方設法安撫本國車企。據共同社報道,白宮已為在美組裝汽車的企業設置了兩年的關稅緩沖期,并考慮“定向補償”,試圖通過財政轉移來減輕沖擊。但這種“先征后補”的操作,只會進一步加重政府負擔,制造制度混亂。更關鍵的是,即便美國車企被暫時豁免,零部件漲價、供應周期延長、設計迭代受阻等問題,根本無法通過財政補貼解決。
關稅不是萬能鑰匙,更不是產業復興的捷徑。美國制造業的衰退并非“外國偷走了工作機會”,而是長期資本外逃、技術積壓與制度內耗的綜合結果。特朗普政府寧可選擇關稅這把鈍器,也不愿面對結構性改革的陣痛,這種飲鴆止渴式政策終將反噬自身。2024年,盡管特朗普成功重返白宮,但他顯然仍未擺脫“強硬優先”的經濟執政慣性,繼續押注關稅,以期在政治上凝聚選民、在經濟上制造短期幻象。
但這種幻象終究代價高昂。美方認為征稅能迫使企業遷回本土,卻低估了現代制造業對全球協作的高度依賴。汽車零部件不是可以隨意搬遷的“標準貨物”,而是高度分工、工藝鏈長、精密度極高的復雜系統。一旦某個關鍵部件斷供,不僅組裝線停擺,整個平臺的后續設計、測試、合規流程都將遭遇難以估量的打擊。從短期看,美國消費者將面臨價格上漲,從長期看,美國車企將失去全球競爭力,最終把市場拱手讓人。
這種關稅戰背后是對全球自由貿易體系的系統性破壞。長期以來,美國雖主導全球經濟秩序,但至少在名義上維護“自由市場”原則。而如今,特朗普政府以國家安全之名行產業保護之實,反復動用“301條款”“緊急狀態法”“貿易擴展法”,將全球經濟帶入一個隨時被政治干預撕裂的灰色地帶。
在這場關稅風暴中,歐洲和東亞幾乎都成了被動受害者。日本企業剛剛從疫情與供應鏈危機中逐步恢復,又被白宮一紙命令推回寒冬;韓國、德國的高端零部件商同樣面臨出口劇減的風險;而對中國而言,這無疑是美國意圖將“科技脫鉤”進一步延伸到制造體系的明確信號。從芯片到汽車,美國正在一步步將“全球產業鏈中國化”的歷史成果全面逆轉。
這不僅是一場政策誤判,更是一種文明方向的錯判。當今世界早已進入高度融合的“協作競爭時代”,而不是靠封鎖與關稅贏得勝利的零和博弈。特朗普的關稅主義或許能贏得短期政治聲量,卻終將損害美國自身的技術生態和全球信任度。
對于日本、歐洲以及所有處于全球制造體系中的國家而言,今天的汽車零部件只是開始。關稅鐵拳之下,沒有人可以獨善其身。是時候重新思考:面對一個不斷揮舞大棒、隨時可能翻臉的美國政府,是否還有必要對所謂“戰略市場”寄予幻想?
這場汽車關稅戰,是一記警鐘,更是一份告別全球化時代的沉痛注腳。未來不是更少合作,而是更聰明的合作。而特朗普政府的答案,顯然仍停留在上個世紀。
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