今天咱們來聊一聊2028年特朗普會不會繼續(xù)本人競選總統(tǒng)。
五一假期之后,一個關(guān)于特朗普的采訪在網(wǎng)上特別的火爆,就是關(guān)于美國未來發(fā)展的一些討論,特朗普接受了一個記者一對一的采訪。這其中他在專訪中明確表示了,他本人不一定謀求在這一屆任期結(jié)束后,在2028年以后繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。而且在這個采訪中,特朗普出人意料地說,他中意的接班人可能是現(xiàn)在的副總統(tǒng)萬斯和國務(wù)卿魯比奧,他們都是共和黨內(nèi)崛起的新星,能繼續(xù)推進(jìn)讓美國再次偉大的議程。
但是大家注意,在這次采訪中,我個人認(rèn)為特朗普是留下了話風(fēng)的,什么意思呢?如果他2028年想繼續(xù)競選再干四年,也可能。為什么呢?因為特朗普在節(jié)目里說了,說我將當(dāng)八年總統(tǒng)兩屆。問題來了,這個八年總統(tǒng)你算不算上一次?因為特朗普這個任期很有意思,他不是連續(xù)擔(dān)任兩屆總統(tǒng),他是2016年大選勝利,但是2020年大選又失敗了,然后2024年大選又再次回來了。那這樣的話,你看他這個“我將當(dāng)八年總統(tǒng)”,兩屆是什么意思呢?是指他中間斷的加在一起的兩屆呢,還是未來再有兩屆呢?沒說清楚。
而且特朗普說了,現(xiàn)在考慮這個問題還為時過早。在2028年,人家說有可能不謀求連任,但也可能謀求繼續(xù)連任。那好了,問題來了,違不違憲啊?因為我看到網(wǎng)上很多人在討論這個問題,說總統(tǒng)最多只能干八年啊,我個人認(rèn)為這個說法不是很嚴(yán)格很準(zhǔn)確。大家得注意美國憲法的一些問題。
咱們今天重點就說說這個歷史背景。首先美國在立國之初最早的憲法里,大家可以看《聯(lián)邦黨人文集》,立國之父的討論,是沒有規(guī)定所謂總統(tǒng)任期的。但是美國立國有一個標(biāo)準(zhǔn)和一個精神,就是防止再次出現(xiàn)像英國國王那樣的君主制或者獨裁統(tǒng)治者,所以他不能搞成終身制,大家想想,如果總統(tǒng)也能終身,接班人還能由總統(tǒng)指定,那這和國王、皇帝有什么區(qū)別?美國革命,他整個立國基礎(chǔ)不就是推翻英國國王對美國殖民地的統(tǒng)治,尋求自立民主和平等嗎?所以他不可能再搞一個像國王一樣的能夠終身任職,且指定接班人的體系,所以美國人從精神上,從骨子里就反對這種終身任職。
那么怎么辦呢?你又沒有憲法去限制,所以很多時候就是叫判例法,也就是例子,有祖宗,有先人先輩們的這個例子在這里。所以美國大家知道第一任總統(tǒng)華盛頓和后來的很多著名總統(tǒng),比如說托馬斯·杰斐遜,都是在兩屆任期后就辭職了。但大家注意,這個只是他們兩個人的個人選擇,不是制度,不是法律,沒有寫進(jìn)憲法,但是你看第一任總統(tǒng)和第二任總統(tǒng),就是喬治·華盛頓、托馬斯·杰斐遜都只干了兩屆。那么從第三第四第五第六到現(xiàn)在,后面的人你好意思干超過兩屆嗎?
所以就變成了什么呢?就有點像行業(yè)的所謂“潛規(guī)則”。雖然沒有明文寫清楚,但是有祖先前人的光輝榜樣在那里。所以后來的美國總統(tǒng)都效仿這樣做,沒有出任第三個任期,就是干兩任就結(jié)束了。當(dāng)然這中間,像歷史上1877年,有一位叫尤里西斯·格蘭特,在第二任任期結(jié)束后,休息了一段時間又出來競選第三任,但他沒成功,輸了。還有就是大家知道這個西奧多·羅斯福,也曾經(jīng)尋求過連任,但是他第三次是換了一個獨立候選人,沒有在共和民主兩黨內(nèi),所以也沒有成功。
那么歷史上超過兩任的大概可能就是羅斯福了。羅斯福大家都知道,1933年上任,當(dāng)時美國經(jīng)濟(jì)大蕭條,羅斯福推出了新政,積極的干預(yù)政策來改變美國經(jīng)濟(jì)命運。而且40年代又趕上了第二次世界大戰(zhàn),所以這個時候從國際到國內(nèi)都希望美國總統(tǒng)能夠保持延續(xù)。而且戰(zhàn)爭時候搞選舉,這很難的。因此羅斯福連續(xù)贏得第三和第四任任期,當(dāng)然他在第四個任期開始幾個月后就去世了,所以美國就在那個時候開始出臺了法律,1951年的二月,美國通過了憲法第二十二修正案,但這個修正案是怎么說的呢?他是說任何人不得以通過選舉擔(dān)任總統(tǒng)兩屆以上。
什么意思呢?舉個例子說,這還是有漏洞的。就是如果比如說一位總統(tǒng)在任職期內(nèi)去世,這在美國歷史上有過,那副總統(tǒng)可能會接班,那一接班他可能就干個兩年或者三年。但是這不算他選舉就任的,他是繼任。因為這個美國總統(tǒng)去世了,如果在這2到3年之后,他繼續(xù)競選是有可能的。所以美國總統(tǒng)現(xiàn)在哪怕有憲法的這個要求,也是可能突破八年的,擔(dān)任十年以上是有可能的。所以我們說這個法律一方面他有這樣的文字上的漏洞,另外一方面法律是可以通過修正案的。
這一次特朗普在記者專訪中也提到過了關(guān)于修正案的問題,什么意思呢?就是如果國會參眾兩院獲得3分之2的多數(shù)票通過,那么是有可能去修正這個22條的,就是可以超過兩年。但是同時修正案需要在規(guī)定時間內(nèi)獲得4分之3州的批準(zhǔn)。兩個條件,一個是獲得參眾兩院3分之2多數(shù)票通過,一個是獲得4分之3州的批準(zhǔn),修正案則正式成為憲法的一個部分。
這個不容易,但是特朗普也說了,現(xiàn)在考慮這個問題確實為時過早。不過我們看到有人在造勢,尤其是最近關(guān)于特朗普3.0的討論。特朗普的兒子說主導(dǎo)了一個團(tuán)隊,開始出售標(biāo)有特朗普2028字樣的紅帽,而且也寫到了叫重寫規(guī)則。但是特朗普現(xiàn)在沒有改口風(fēng),說這不是我想做的,我先關(guān)注這偉大的四年,之后交棒給別人。
但是我們都知道,特朗普的話你能不能信,他是不是真正的想法?還是開玩笑?目前誰也不知道。所以從現(xiàn)在情況來看,這有可能特朗普會謀求一些動作,甚至修改美國憲法等等。就是總之我們未來四年再看,但是特朗普已經(jīng)點出來,他現(xiàn)在欣賞的繼承人,包括萬斯,包括國務(wù)卿魯比奧,這是好事兒也是問題是吧?好事兒就是表明特朗普對他們兩個人確實比較信任。但問題就是這不就把兩個人放在火上烤嗎?那個感覺是被人指定的這個意思是吧?成為焦點,成為被對手追打的目標(biāo)。
所以整體來看,特朗普在談到2028年以后的問題的時候,目前說法還不明確。但是我們可以看到各種制度法律以及現(xiàn)實中操作的漏洞其實就在進(jìn)行了。包括他的兒子在搞一些活動,什么特朗普2028年,修改規(guī)則說法,紅帽子這些其實都是在造勢。所以不排除在2028年到來時,特朗普可能會有一些新的動作。
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