據(jù)上觀新聞報道，近日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令，以促進深海關(guān)鍵礦物的勘探與開采。對此，美國前助理國際貿(mào)易談判代表普羅德曼稱，中國對稀土實施出口管制讓美國政府慌了，而美國的軍工企業(yè)稀土儲備僅僅能夠支撐數(shù)月時間，特朗普批準(zhǔn)的海底采礦令能否成為救命稻草？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌表示：美對中國稀土依賴度非常高，替代方案可謂“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”。

稀土，這個看似不起眼的資源，在現(xiàn)代工業(yè)中卻是絕對的“幕后主角”。智能手機、電動汽車、戰(zhàn)斗機、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品，都離不開它的身影。中國的稀土產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全球的主導(dǎo)地位：70%的開采量和超過90%的精煉加工份額，讓中國在全球稀土市場中擁有絕對的話語權(quán)。盡管美國本土擁有一定的稀土資源，但在過去幾十年里，由于稀土開采和加工過程中的高環(huán)保要求和高成本，美國企業(yè)選擇從中國進口低成本的稀土產(chǎn)品。這種長期依賴，使美國在稀土產(chǎn)業(yè)上逐漸失去了自主性。

稀土資源（資料圖）

更可笑的是，美國竟然還指望靠幾十年前遺留下來的可憐戰(zhàn)略儲備應(yīng)對這場供應(yīng)危機。冷戰(zhàn)時期美國儲備了價值500億美元的物資，而如今只剩下區(qū)區(qū)8億美元，面對高科技產(chǎn)業(yè)滾雪球般的需求，簡直是杯水車薪。更何況這些儲備本應(yīng)在國家安全危機時刻才動用，如今動輒挪用，顯然已是“燃眉之急”。

美國科技巨頭已經(jīng)在尋求中國的豁免，試圖從中國獲得稀土出口的許可，從而研制相關(guān)的機器人技術(shù)。實際上不僅僅機器人需要稀土材料，而且在國防工業(yè)領(lǐng)域也要有稀土材料，美國洛克希德·馬丁公司研制的F-35閃電II戰(zhàn)斗機，就需要大量的稀土材料，根據(jù)美國自己公布的數(shù)據(jù)顯示，美架F-35需要400多公斤的稀土材料。顯然就美國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，根本就無法為美國自己提供對應(yīng)的稀土材料，如今美國科技巨頭突然尋求豁免，已經(jīng)凸顯了美國工業(yè)制造領(lǐng)域的問題。

特朗普（資料圖）

稀土這事讓美國意識到供應(yīng)鏈太依賴中國。但想換個地方生產(chǎn)，墨西哥工人要價高，印度技術(shù)跟不上，非洲礦產(chǎn)又不穩(wěn)定。美國政府現(xiàn)在只能一邊找海底礦，一邊求中國放行，可中國說這是國際通行做法，不會隨便讓步。美國企業(yè)還在想辦法，但短期內(nèi)沒好辦法。中國工廠效率高，供應(yīng)鏈全，其他國家暫時沒法比。特朗普想讓工廠回美國，可企業(yè)算賬后發(fā)現(xiàn)成本翻倍，這事可能還得僵著。

這場稀土博弈，暴露了美國供應(yīng)鏈的致命軟肋。美國不是沒試過自力更生。早在2010年，他們就提出要重振本土稀土產(chǎn)業(yè)。但十幾年過去了，美國的稀土加工能力還是沒啥起色。原因很簡單：稀土加工是個技術(shù)活，需長期的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)積累。我們國家從上世紀(jì)80年代開始布局稀土產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博礦就是全球最大的稀土礦，配套的科研機構(gòu)和企業(yè)集群更是獨步全球。反觀美國，他們稀土產(chǎn)業(yè)斷斷續(xù)續(xù)，政策也不穩(wěn)定，企業(yè)更愿意把精礦送我們這加工，省時省力還省錢。

稀土資源（資料圖）

事實上，此前中方就已經(jīng)將多類稀土原材料加入管制清單，如今再度將7類中重稀土相關(guān)物項加入管制，說明中方的反制手段越來越多樣化，反制力度也越來越強。在此背景下，美方再搞極限施壓那一套，已經(jīng)不管用了。特朗普政府應(yīng)該意識到，在中美博弈的過程中，中方的話語權(quán)和影響力正在不斷提高。如果美方想和中方坐在談判桌上，就應(yīng)該采取切實行動，展示更多誠意，而不僅僅是停留在口頭上。