福建省林業(yè)局關(guān)于省十四屆人大三次會議第1526號建議的答復(fù)

閩林函〔2025〕77號

XXX代表：

　　《關(guān)于加大對山區(qū)縣生態(tài)補(bǔ)償力度的建議》（第1526號）由我局會同省財政廳辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。多年來，在各級政府和有關(guān)部門的努力下，全省生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高、范圍逐步擴(kuò)大。目前省級以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為竹林、經(jīng)濟(jì)林22元/畝·年，喬木林及其他地類23元/畝·年（每畝超出22元部分由各級財政分級負(fù)擔(dān)）；2023年省級以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林權(quán)所有者補(bǔ)助政策適用范圍擴(kuò)大到省級以上各類自然保護(hù)地，每年每畝再補(bǔ)3元。天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為天然商品喬木林、灌木林地、疏林地23元/畝·年，天然商品竹林補(bǔ)助1元/畝·年。2024年共安排省級以上財政資金14.5億元，用于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償，其中安排南平市、三明市、龍巖市共8.77億元（清流縣2958萬元），占全省的60.5%。下一步，我局將會同省財政廳根據(jù)省級財力情況，探索提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)途徑，視財力情況逐步提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于加大商品林收儲力度的問題。根據(jù)《福建省“十四五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,“十四五”期間我省繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革工作，截至2024年底共完成20.7萬畝贖買等改革任務(wù)，省級財政共投入補(bǔ)助資金1.85億元。2025年進(jìn)一步推進(jìn)贖買等改革工作，計劃完成改革任務(wù)1.8萬畝，省級財政已撥付補(bǔ)助資金1800萬元。

　　三、關(guān)于探索推動林地保有量指標(biāo)交易的問題。目前，國家林草局正組織編制《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2026-2035年）》。待綱要編制并下發(fā)后，我局將依據(jù)綱要精神組織全省各級林業(yè)主管部門編制新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理確定各地的林地保有量指標(biāo)。后續(xù)，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，組織下轄縣（市、區(qū)）探索林地保有量指標(biāo)交易工作。

　　四、關(guān)于探索推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林異地代保機(jī)制的問題。由于天然林面積可增長空間有限，目前我省天然林暫時沒有條件實(shí)行異地代保機(jī)制。根據(jù)《福建省生態(tài)公益林條例》規(guī)定，本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整補(bǔ)充有困難的，應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府提出申請，由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)組織異地補(bǔ)充，異地補(bǔ)充所需費(fèi)用由提出申請的縣級人民政府承擔(dān)。目前漳州、泉州等地有開展生態(tài)公益林異地占補(bǔ)平衡工作。

　　感謝對林業(yè)工作的關(guān)心和支持。

　　福建省林業(yè)局

2025年4月27日

來源： 福建省林業(yè)局政府網(wǎng)