【文/觀察者網 阮佳琪】

當地時間6日，據英國《金融時報》報道，歐洲最后一家生產關鍵抗生素原料藥的生產商雅賽利制藥公司（Xellia Pharmaceuticals），周二宣布將關閉其位于丹麥哥本哈根的最大工廠，并將部分生產業務轉移至中國，僅保留位于布達佩斯的歐洲業務。這一決定預計將有500名員工受到影響。

據英媒介紹，雅賽利由丹麥制藥巨頭諾和諾德（Novo Nordisk）的控股股東諾和控股（Novo Holdings）所有，主要生產用于耐藥性重癥的核心抗生素原料，比如治療敗血癥所需的鹽酸萬古霉素。其生產的活性藥物成分（APIs），有一半被列入了歐盟和世界衛生組織的關鍵藥物清單。

報道稱，作為服務80多個國家500余家企業的老牌供應商，雅賽利計劃用十年時間，逐步將哥本哈根工廠的生產業務轉移至包括中國在內的其他地區。

首席執行官科赫（Michael Kocher）坦言，受困于緊張的歐盟醫療系統及其對藥價提升的抵觸，在長期虧損的情況下，雅賽利唯有將產能遷至中國工廠，才有機會在激烈的市場競爭中存活下來。

科赫指出，當下歐盟使用的活性藥物成分中，已經有約八成來自中國。他聲稱，除非政府資助的醫療系統愿意為仿制藥提高采購價，否則會有更多歐盟本土企業選擇遷移工廠。在他看來，給予補貼是歐盟維系對關鍵藥物成分控制權的唯一可行辦法。

“我們總在討論產業回流，但我認為，確保歐洲現有的產業能夠留在歐洲，同樣至關重要，”他對《金融時報》說，“不然，未來歐盟對中國活性藥物成分的進口依賴，很快就會逼近100%。”

不過科赫也強調，一旦市場環境向好，雅賽利位于布達佩斯的工廠，依然能夠保障西方市場對鹽酸萬古霉素的需求。

雅賽利位于哥本哈根的工廠。雅賽利官網

據《金融時報》報道，今年3月，歐盟委員會推出了一系列有望被納入《關鍵藥物法案》的提案，試圖通過增加青霉素、紅霉素等抗生素，以及利多卡因、嗎啡等止痛藥在內的200多種藥物的本土生產，以解決新冠疫情期間暴露出的藥物依賴問題。

擬議措施包括推動歐洲各國聯合批量采購、采購時優先選擇歐盟本土產品等。但科赫認為，這些政策過于保守，而且實施起來耗時過長。

“當成本攀升而客戶拒絕買單，企業只能轉向價格更低的中國供應商，”他說，“我們正在尋求的是……（歐盟）對現有業務運營給予支持的承諾。”

報道還稱，研發密集型制藥公司近期也發出警告，稱歐洲醫療系統的低價采購模式，正將新藥研發資源推向中國和美國。

上個月，總部設在瑞士、世界三大藥企之一的諾華（Novartis），以及總部位于法國的醫藥巨頭賽諾菲（Sanofi），其首席執行官聯名致信歐盟委員會，警告稱若歐盟不提高藥價，未來的藥物臨床試驗和研發工作必然會進一步向美國和中國轉移。

在《金融時報》獲取的這封信中，兩名CEO主張稱，歐盟應將藥價提高至與美國相當的水平，美國品牌藥和仿制藥的價格幾乎是其他同類國家的三倍。

他們還提到，歐洲藥企同時面臨著中國激烈競爭的“夾擊”。信中稱，中國作為僅次于美國的全球第二大醫藥市場，“通過吸引跨國企業拓展了自身的地位，并營造出了充滿活力的生物技術產業環境” 。

英媒引述的信件內容寫道，“歐洲的價格管制和緊縮措施，嚴重削弱了自身市場吸引力：藥品上市價被壓，專利藥的增長受到限制，而且當發現藥品有新的應用時，價格還會降低。美國和中國正在設法激勵創新，而歐洲卻在懲罰創新。”

信中同時提醒稱，美國的關稅政策正促使歐洲企業加大在北美的投資。盡管雅賽利暫無北美投資計劃，但科赫認同他們在信中的觀點。他補充稱，歐盟應更加重視那些治療腦膜炎等致命疾病的 “救命藥”。

“如果沒有我們的產品組合，我們（歐洲）將面臨巨大挑戰。相比之下，新冠疫情（時期面臨的情況）只是個小問題。”科赫說。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。